（一）以新型城市化战略为引领，积极推进城市发展模式转变
前阶段浙江城市化水平快速提高，城市综合实力不断提升，但总体上仍属粗放型、外延式扩张，资源要素瓶颈日益突出。当务之急是提高城市化质量，转变城市增长方式，实现城市合理布局与集约发展，提高城市土地利用效率，建设资源节约型和环境友好型城市。
1.加快推进城市产业结构升级
大力发展高技术产业，加快高技术产业基地建设；优化创业环境，破除对中小型科技企业的产业准入限制。继续实施技术改造“双千工程”，加大对公共科技基础平台、行业和专业创新平台、区域创新平台的扶持力度。抓好生产性服务业的发展，积极创造条件，促进服务业和制造业融合发展，规划引导服务业的合理集聚。积极培育城市创意产业、总部经济、网络经济及空港经济等新型经济形态，提升城市产业层次。
2.提高城市资源能源利用效率
坚持开发节约并重，把节地节水节能和资源综合利用落实到各个环节。建设紧凑型城市，最大限度地利用城市空间，促进城市空间布局集约化发展。加强城市供水管网改造，降低管网漏失率；全面实行自来水阶梯式水价和超定额、超计划加价收费政策，形成有利于节约用水的体制机制。大力实施既有建筑改造，深化建筑节能相关技术和政策研究，深入开展建筑节能示范工程；全面推广新型建筑材料和新型墙体材料，加快构建建筑节能技术与产品的支撑体系。
3.优化城市生态环境
完善城市污水收集管网等配套设施，提高城市污水处理设施的运行效率；推进城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理，开展乡镇生活垃圾中转设施建设，防止二次污染；开展城市绿地建设，形成层次多样、结构合理、功能完备的绿地系统；发挥城市防灾体系的综合效益，提高防洪标准、美化城市环境。
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