转变增长方式，推进工业化城市化进程

三、转变增长方式，推进工业化城市化进程

调整经济结构和转变增长方式是落实科学发展观的必然要求。经济增长方式的转变在各个发展时期、各类地区有各自不同的内容、方式和途径，但说到底是一个发展理念问题，是一个产业结构和产业战略问题。进入新世纪，我国的经济社会发展进入了全面建设小康社会的历史时期。就全国而言，已进入工业化城市化发展的阶段。从经济社会的发展趋势而言，从传统农业向现代农业，从农业社会向工业社会的跨越是社会主义历史阶段的基本任务；从我们平凉发展的实际而言，我们的落后、我们的各种矛盾、我们的经济社会发展中存在的问题，都体现在工业化、城市化的滞后上。因此，用科学发展观统领经济社会发展全局，加快经济社会的发展，就要深化对经济社会发展规律的认识，就要实现发展理念的转变，就必须调整经济结构，实现增长方式的转变，就必须从传统农业转向现代农业和二、三产业的发展，加快推进工业化、城市化进程。

根据科学发展观统筹经济社会发展的要求和全市改革发展的实际，我们提出了“五个加快”的战略重点，其中加快推进工业化、城市化进程是重中之重。围绕加快工业化，根据资源优势和产业基础，确立了煤、电工业体系建设的发展目标，调整了工业布局，建设了工业园区、争取投资建成了一批重大工业骨干项目。但我们的工业的发展规模和发展水平对经济的带动作用还不够明显，全市工业还不能发挥国民经济的主导作用。因此，在贯彻和落实科学发展观的实践中、必须进一步认识加快发展工业化的重大现实意义，深入研究工业布局，研究国家的产业政策，研究金融财政投资政策，研究工业项目和技术改造，研究对外开放和招商引资。把加快工业化进程作为加快发展速度、实现经济社会跨越式发展的战略重点。在加快工业化进程的同时，要大力推进城市化进程。因为随着经济的发展和城市人口的增长，原有的城市规模、城市功能和城市品位，在道路基础设施、水电能源供应、居民住房、消费服务、人居环境等方面已经不能满足发展需要，从20世纪90年代开始，我国已进入第二轮城市改扩建高峰，拉开了加快城市化建设的序幕。围绕加快城市化建设，我们实施了城市改造和县乡城镇基础设施建设项目，加快了第三产业发展步伐。为全面提升平凉中心城市地位、扩大城市经济容量、拓展城市经济的产业平台、完善城市经济功能、改善城市人居环境，实施了“一线三点”和“六纵九横”城市基础改扩建工程；为了加快城市三产的发展，以崆峒旅游资源为龙头，加快旅游产业的开发，以专业市场建设为主体，加快了全市的市场体系建设，以城市房地产开发为骨干，拉动了城市经济的增长。但是，我们工业化、城市化建设才刚刚起步，我们工业化城市化建设的步伐、产业现状和产业贡献，还不能适应经济社会快速发展的要求，还远远落后于周边地区和国家工业化、城市化的步伐。用科学发展观统领经济社会发展全局，就要把工业化、城市化进程作为转变增长方式、加快小康社会建设的战略工程，一个一个项目、一步一个脚印、一年一个变化地向前推进。