新型城市化加速跑

浙江省住房和城乡建设厅

弹指一挥间，沧海变桑田。

细心的人发现，浙江的城镇长大了，城乡绿意更浓了，城里乡下的风景更有看头了，住有所居的人更多了，人们周围的环境更舒适了。

浙江省住房和城乡建设厅深入贯彻实施“八八战略”和“两创”总战略，全面加快城乡统筹建设发展，加速推进“美丽浙江”建设，让百姓生活更惬意。

城镇长大了

浙江的城镇茁壮成长。预计2012年全省城市化率达到63.2%左右，5年提高了6个百分点，高出全国平均水平约12个百分点；城市建成区面积达到2804.46平方公里，5年增加了489平方公里。城市群、都市区、大中小城市、小城镇和新农村建设不断加快，城市化综合效应日益凸显。

我省制定实施了《深入推进新型城市化发展纲要》，率先提出并实施资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。2012年，省委、省政府又一次召开全省新型城市化工作会议，出台了《浙江省深入推进新型城市化发展纲要》，加快构建城乡发展一体化的“八项机制”，提升城市化发展质量。省政府还出台了《浙江省“十二五”新型城市化发展规划》。

我省率先修编并经国务院同意实施新一轮省域城镇体系规划，加快构建全省“三群四区七核五级网络化”城乡空间布局和“47624”城镇体系结构。编制实施了《浙中城市群规划》，编制了《台州城市群规划》和《三门湾规划》。此外，还率先建立部省合作机制，设立省城市化发展研究中心，制定新型城市化发展报告和评价体系。

风景更有看头了

我省出台了《关于加强风景名胜区工作的意见》，加快推进风景名胜大省向风景名胜强省发展。

加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，完成第四批共45个省历史文化街区、名镇、名村申报工作，初步构建了“历史文化名城—历史文化街区—历史文化名镇—历史文化名村—历史建筑”保护体系。

城乡规划体系更加完善。完成金华、衢州等市城市总体规划修改，加快推进杭州、温州、舟山、台州、丽水等市新一轮城市总体规划修编。全面完成县（市）域总体规划的编制与审批工作，推进县（市）总体规划与土地利用总体规划全面衔接。完成27个小城市培育试点镇、200个省级中心镇和4000个中心村规划编制修编工作，全省规划保留村的规划覆盖率提高到85%以上。

更多百姓住有所居

因为保障性安居工程的全面铺开和加速竣工，越来越多的浙江百姓实现了住有所居。2012年，全省新开工保障性安居工程住房17万套，其中新增廉租住房货币补贴8645户，完成国家下达目标任务的117%，连续3年提前超额完成国家下达的任务。

在全面实现城镇低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足城镇人均可支配收入60%以下住房困难家庭购租经济适用住房需要的同时，通过加快公共租赁住房建设（包括人才公寓和农民工公寓），实施城市旧住宅区等各类危旧房改造，改善了一大批城市中低收入和外来务工人员的居住条件。

住房公积金扩面也帮更多人实现了住房梦。截至2012年底，全省累计发放个人住房贷款100万笔、2133亿元。

在大中城市，房地产调控政策得以落实，全省房地产供求关系较好，投机投资性购房得到了抑制。

城乡绿意浓

污染少了，绿道多了，绿色建筑更多了。过去5年，浙江全面完成“811”环境污染治理任务，率先实现县县建有污水处理厂。杭州、湖州、宁波、义乌等市还积极推进了生活垃圾分类收集处置。

我省大力发展绿色建筑，完成既有建筑节能改造示范工程105项，实施绿色建筑示范工程151项，实施国家太阳能光电建筑应用示范项目42项，装机容量48兆瓦，实施可再生能源建筑应用面积6325万平方米。全省两市、六县、一镇被国家列为可再生能源建筑应用示范区域。

目前，全省创建中国人居环境（范例）奖21个、国家节水型城市5个。安吉县成功创建“联合国人居奖”，成为自1999年设立该奖以来我国第一个获此奖项的县。

完成了11个设区市和试点县市的绿道网规划，全省已开工建设绿道740余公里。2012年，省政府与江苏省政府联合启动了环太湖绿道网建设，我省境内的60公里绿道加快建设。

建筑强省呼之欲出

传统的建筑大省，已悄然转身建筑强省。5年来，全省累计完成建筑业产值51635亿元，年均增长20%以上；累计实现建筑业增加值7195亿元，占全省GDP的5.6%以上；累计上缴税金1553亿元，年上缴税金占全省地方财政收入的比重保持在13%左右。

2012年，全省建筑业总产值16500亿元以上，其中出省施工产值预计达到8500亿元，同比增长15.5%，外向度达到50%左右，超百亿元区域市场达到23个，主要经济技术指标继续保持全国前列。

（原载于《浙江日报》2013年1月10日）

进入新世纪以来，一场伟大而深刻的城乡统筹实践在浙江大地渐次展开。十年艰苦求索，浙江着力攻克“城有乡无”“城高乡低”“城多乡少”等难题，农民人均收入、小康实现度连续多年排名省区第一，城乡居民收入差距排名省区最小，请看——