施工计划管理

任务6　施工计划管理

【活动场景】

在城市轨道交通行业现场教学，或用多媒体展示全国各城市轨道交通施工计划的资料。

【任务要求】

了解城市轨道交通施工计划的概念、分类、申报和审批程序，熟悉施工计划的组织、实施，掌握施工计划的组织及实施流程以及请、销点的流程。

【知识准备】

（1）施工计划概述

计划广义上是指用文字或指标等形式表述的，在未来一定时间内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

轨道交通施工计划，是指将电客车的调试，设备设施的维修、检查、调试，人员利用设备设施的培训、演练等通过统一管理，科学安排后所形成的方案。施工计划内容应该包含：作业日期、作业单位、作业时间、作业内容、作业区域、供电安排、申报人、防护措施、备注（需要特别注意的事项）等。

轨道交通专业设备广泛，涉及专业较多，设备与设备之间又相互作用，人与设备相互依赖，施工的有效作业时间较短，并只能在晚上作业，必须通过合理的安排计划才能科学的维修设备设施，保证运营安全、准点、快捷。

（2）施工计划的分类

为了便于计划的管理，将施工计划通常按作业地点、性质和时间进行分类。

1）按施工作业地点和性质一般分为3大类

A类：在正线、辅助线施工或影响正线、辅助线行车的施工计划。

B类：在车辆段的施工或影响车辆段行车的施工计划。

C类：在车站、变电所、控制中心范围内影响客运和服务的施工计划。

2）施工计划按时间分

施工计划按时间通常分为以下两种：

①月计划、周计划、日补充计划和临时补修计划

该分类方法的优点：一是以月计划为大的周期，将较大的作业和设备设施修程内的作业纳入月计划集中管理，减少了日常时间内计划的频繁申报；二是行车人员和与计划有关的其他人员通过月计划有足够的时间进行安全预想。

缺点：月计划申报周期比较长，通常月计划占用了轨行区的资源，临时有重要作业安排困难，且计划兑现率低。

本分类适用于地铁运营稳定，计划执行性较强的单位。

②周计划、日补充计划、临时补修计划

该分类方法的优点：计划安排周期较短，相对可安排各项重大作业，计划兑现率高。

缺点：计划周期短，工作量大，且会造成行车人员和客运人员预想不到的结果。

本分类适用于地铁运营单位运营接管初期或设备运行欠稳定期，且计划变化较大的情况。

根据国内各城市地铁运营的经验，地铁运营单位接管初期因设备设施安装、调试、整改等变化较大，一般按周计划、日补充计划和临时补修计划执行。地铁运营稳定后采用月计划、周计划、日补充计划和临时补修计划较好。

（3）施工计划管理机构

为加强施工计划的管理，成立施工计划管理机构，下设施工计划协调领导小组及工作小组，施工计划管理机构人员一般由运营单位分管领导以及运营单位下属各单位分管负责人组成，明确领导小组和工作小组成员的职责和分工。

施工协调领导小组职责：定期对施工工作的开展情况进行分析、总结，并有针对性地进行工作改进。

施工管理工作小组职责：分工负责协调小组日常工作，负责本单位施工计划的汇总、申报、协调和传达，参加施工协调会议等。

（4）施工计划管理

1）施工计划管理流程（见图3.41）

图3.41　施工计划管理流程图

施工计划管理流程主要有计划的申报、计划的审批、计划的下达、计划的跟踪4个环节。

①计划的申报，见表3.5。

表3.5　某地铁运营单位施工计划申请样表

②计划的审批

由施工管理单位组织召开专门的施工协调会，协调安排申报的施工计划，使计划达到不影响运营，计划间没有时间和安全的冲突，并明确计划的实施方案。

③计划的下达，见表3.6。

表3.6　某地铁下达月施工计划样表

④计划的跟踪

施工管理部门将计划下达后，要适时的跟踪计划的可行性，发现计划出现问题需及时更正。

2）施工计划安排原则

施工作业计划的安排应在确保安全的前提下，考虑均衡安排，避免集中作业；处理好列车的开行时间和密度、施工封锁等几方面的关系，避免抢时、争点现象；为方便施工单位作业，施工作业计划内各项作业应注明施工日期、作业起止时间、作业内容、作业区域、安全事项及其他应说明的问题（列车编组、行车计划、配合单位及详细配合要求、联系电话等）；经济、合理地使用机车车辆，避免浪费资源。

（5）计划执行

计划执行是指将一条完整的计划在规定的时间、规定的区域、按照一定的组织方式完成设备设施的检修。图3.42为现场施工进场作业。

图3.42　现场施工进场作业

1）进场施工管理

进入地铁运营单位管辖范围内的施工必须持有施工凭证，施工凭证需与计划一一对应，即：一条计划一个凭证，凭证应包含与下发施工计划一致的内容。同时也应考虑作业凭证含有相关安全提示和方便操作的指导办法，且具备较强的可执行性，将这种凭证可定义为施工进场作业令，见表3.7。

表3.7　某地铁施工进场作业令

续表

2）施工时间规定

①进场施工开始时间

正线轨行区的作业或影响正线行车设备设施的作业必须待运营结束，且最后一班运营车离开作业区域，方可开始作业。开车作业在不影响运营的情况下，可提前将作业车组织到相应区域待令，待施工作业条件满足后，组织到作业区域开始作业；车辆段、车站及控制中心不影响正线行车和客运的作业可安排在白天运营时间段内进行。

②施工结束离场时间

正线轨行区的作业施工结束时间必须在运营开始前结束，并需要预留一定的时间让行车和设备操作人员作运营前的检查，一般情况，应于首列车开出时间的30min前结束并销点；车辆段、车站及控制中心不影响正线行车和客运的作业可根据检修的效果结束并销点。

3）施工组织

①施工负责人

为了方便管理和负责作业的安全实施，每项作业必须指定专人担当施工负责人，负责作业人员/设备的管理；办理请、销点手续；作业过程的组织指挥和安全管理等。

②施工人员进出站

A.为了不延误施工作业时间，能在施工条件满足后及时作业，规定施工负责人持施工凭证在规定施工开始时间前到达车站或相关作业地点，按规定程序办理施工作业手续，一般要求提前30min到达。

B.遇特殊情况，施工人员需在收车后到达车站的，施工负责人须提前与车站预约，说明原因并确定进站时间和出入口，车站做好记录。车站根据预约时间、地点放行。

③请点

请点是指施工人员到达作业地点后，需经过管辖单位确认准许的过程。施工负责人必须在规定时间内、在规定的作业地点现场管理单位登记请点，正线作业或影响正线行车的作业必须经行车调度同意后并告知相关人员施工承认号，方可进入施工，车站或车辆段作业不影响正线行车的由管辖单位值班人员批准作业，施工负责人得到施工承认号之后组织施工人员进行施工。

④销点

销点是指作业结束后，设备恢复正常状态，需经管辖单位验证允许离开的过程。施工结束后，施工负责人负责作业区域的人员，工器具、物料、垃圾出清线路，动用的设备、设施恢复正常行车状态，安装的设备稳固，施工负责人在规定的地点登记销点，按规定经调度员或相关值班人员确认后批准销点，并通知相关人员放行。

复习思考题

1.施工计划的概念是什么？

2.施工计划如何分类？

3.施工计划管理机构的作用是什么？

4.施工计划管理流程是什么？

5.简要描述请、销点的规定。

项目小结

本项目主要介绍了城市轨道交通运营组织的内容及其方法，目的是使读者了解城市轨道交通运营组织包含几方面的管理，全面了解城市轨道交通运营组织。交通运营组织中正线行车组织主要是指正线列车运行的组织工作，主要介绍了行车组织的概念、列车运行图及列车交路的分类、列车折返方式、行车闭塞法的使用条件及要求；客运组织主要是指车站客运组织，主要介绍了城市轨道交通客运组织的基本概念及特点，城市轨道交通客流分类、客运服务工作的内容及轨道交通行销管理的内容；城市轨道交通乘务组织是指合理组织乘务人员，保证列车的司机到位，介绍了乘务人员的值乘方式，乘务人员的排班方式及应具备的素质；车辆段组织是指对进出车辆段车辆及车辆段的施工组织工作，主要介绍了车辆段行车组织及施工管理的内容；票务管理是指对轨道交通各类票务的管理，主要介绍了轨道交通车票种类及车票管理的基本内容；轨道交通施工管理重点介绍了城市轨道交通施工计划的概念、分类、申报和审批程序，轨道交通施工计划的组织及实施流程。

【效果评价】

评价表

续表