【摘要】：《通知》规定，铁道部南昆铁路建设指挥部是铁道部的派出机构，同时也是南昆铁路建设领导小组的日常办事机构。指挥部负责南昆铁路建设的统一组织指挥，履行建设单位职责，实施建设项目管理。1990年11月，根据国家计委批准1990新开工项目的通知，南宁至那厘段先行动工，建设单位为柳州铁路局，由局南平指履行建设单位职责并实施项目管理。
第二节 领导机构及建设单位
1991年5月，铁道部和三省（区）签署《关于南宁昆明铁路建设问题会商纪要》，决定“成立由铁道部和三省（区）领导同志参加的领导小组，并建议国家计委领导同志参加指导。下设办事机构（由铁道部组建）……负责铁路建设的组织指挥工作。”
《会商纪要》报国家计委后，成立了南昆铁路建设领导小组，由国家计委叶青副主任任组长，铁道部部长李森茂、韩杼滨（1996年接任）先后出任副组长，成员包括云南、广西、贵州三省（区）省长（主席），铁道部副部长孙永福、蔡庆华，电力工业部和国家计委有关部门领导以及铁道部南昆铁路建设指挥部刘德枢指挥长。
根据《会商纪要》，铁道部于1991年6月发出《关于成立铁道部南昆铁路建设指挥部的通知》（铁建函[1991]281号）。《通知》规定，铁道部南昆铁路建设指挥部（以下简称部南昆指）是铁道部的派出机构，同时也是南昆铁路建设领导小组的日常办事机构。指挥部负责南昆铁路建设的统一组织指挥，履行建设单位职责，实施建设项目管理。
在南昆铁路建设领导小组和部南昆指成立之前，柳州铁路局根据铁道部1989年8月的通知，于1989年成立了“柳州铁路局南昆线南平段建设指挥部”（以下简称局南平指）。1990年11月，根据国家计委批准1990新开工项目的通知，南宁至那厘段先行动工，建设单位为柳州铁路局，由局南平指履行建设单位职责并实施项目管理。在南昆铁路全线建设实行统一领导后，局南平指继续负责完成南宁至那厘段的全部建设工作。
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