建设单位廉政建设的具体措施

项目要经过前期筹备期、施工期、缺陷责任期、后评价期等4个阶段，每一阶段工作内容不一，加强廉政建设，形成预防和惩治科学体系，扎扎实实抓好工程项目廉政建设工作，具体措施如下:

(1)加强组织领导，建立健全各项规章制度。党风廉政建设机构是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本保障。应成立以单位一把手为组长的党风廉政建设工作领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、一级监督一级、一级对一级负责”的廉政建设责任机制。同时扎牢制度的“笼子”，制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》、《廉政管理制度》、《廉政建设责任追究制度》、《廉政建设监督制度》以及《廉政建设考核制度》等一系列形成体系的廉政制度。并且要严格要求各监理处、承包人和业主一样设立举报箱及警示牌，公布举报电话，成立党风廉政建设领导小组，并制定党风廉政建设责任制以及相关制度。推行“制度+科技”模式，强化制约监督，消除特权，消除腐败的温床和基础。

(2)强化监督检查，保证廉政建设各项工作贯彻落实。始终要求各级领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，严谨工作，细致入微，强化责任感，警示干部职工要有如履薄冰、如临深渊的危机感，始终围绕“修好一条路，不倒一个人”的目标开展工作。教育、引导和督促党员干部及公司职工提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，坚持正确的政绩观、用人观，积极推进党风廉政建设责任制在具体工作中的落实。要形成长效工作机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，及时检查，实行奖优罚劣。

(3)不断宣传教育，牢筑廉政建设思想道德防线。公司不仅要从完善组织建设以及制度建设上来构筑党风廉政建设思想防线，还坚持从宣传、教育等方面来抓落实，以达到防微杜渐、警钟长鸣。通过宣传教育学习来坚定干部职工的社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想，做“三个代表”、科学发展观的忠实实践者。管理过程中做到五个千万: 千万不要有侥幸心理; 千万不要轻信他人; 千万不要有从众行为; 千万不要将自己的命运交给别人; 千万不要放松自己的底线。

(4)建立廉政建设责任体系，将党风廉政建设纳入合同管理。首先，根据项目具体情况制定质量、安全、廉政、环保四大责任体系，建立个人廉政档案以及各施工单位、监理处的廉政档案; 其次，与各施工单位、监理处一定要签定工程、廉政、安全合同，坚持“三个合同一起签”，将党风廉政建设内容落实到合同管理、目标管理的方方面面，缴纳廉政建设保证金，每个季度至少考评一次。

(5)构筑健康的企业廉政文化。企业廉政文化体现了先进生产力的发展要求，是廉政文化在企业的具体表现形式，是推进企业党建思想政治工作创新发展的有效途径，是促进企业健康、持续、和谐发展的内在要求。企业廉政文化就是要体现“以人为本”、“以德治腐”的思想，也就是要从源头上预防各种腐败行为的发生，使企业反腐倡廉工作向纵深发展。将公司廉政文化建设纳入项目建设总的目标中，在公司营造一个良好的廉政文化氛围，诸如在公司驻地悬挂廉政建设标语，通过各种会议进行廉政建设宣传，并不断开展丰富的廉政勤政活动。同时，公司还应配齐机构和干部，深化理论研究，不断丰富和发展企业廉政文化的内涵、特征和功能，进一步把握企业廉政文化建设的特点和规律，逐步建立起企业廉政文化建设的长效机制，充分发挥廉政文化对人们思想行为的导向、凝聚、约束、激励、教育等功能的作用。

(6)设立道德讲堂，文明建设与之挂钩。道德讲堂围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德展开，其重点依次是礼仪、诚信、和睦、贤善。一个月至少开展一次活动，通过自我反省、学模范、诵经典、谈感悟、送吉祥等流程，引导干部职工在社会上做一个好公民，在工作中做一个好职工，在家庭里做一个好成员。上级主管部门应将道德讲堂建设列为文明单位、文明窗口评选的必要条件，精神文明年度考核的重要内容。各单位应制定长效管理制度，明确讲堂建设负责人、主持人、分管部门等，并在经费上予以支持。

(7)综合考虑，多管齐下预防腐败。预防腐败必须综合考虑其他多方面的因素，多管齐下，尤其在投入大、风险大的项目建设单位，势必要求所有工作的出发点: 方案可行、质量可靠、经济合理、依法依规、没有风险、不留后遗症; 要求所有员工的行为准则是: “学、干、责、廉、创”，即工作过程中要学习、实干、有责任心、戒贪欲、有创新; 要通过教育、制度、监督、惩戒四者有机结合，相互促进，形成一套完备的廉政体系; 培养合格的纪检监察队伍，充当高速发展的守护神; 同时要认真抓作风转行风，认真执行上级单位的相关规定和各种颁布的禁令，如要求所有工程全部执行招投标、重大事情集体商量解决、不准介绍亲朋好友参与或插手工程施工、拒绝或主动退还红包礼金有价证券、不参加带私人目的的宴请、公司中层干部实行竞聘上岗; 积极开展健康有益的文体活动、定期开展学习、讲座、培训、交流、下基层活动; 执行激励机制等。

廉政建设是一项任重而道远的系统工程，必须防微杜渐，查教并举，防治结合，常抓不懈，持之以恒。