甘肃省城市投资环境评价概述

一、甘肃省城市投资环境评价概述

（一）甘肃省城市投资环境评价概念

投资环境是指投资对象所具备的能够影响和吸引投资者投资的各要素现状和期望值的总和，这些要素包括政策的、人文的、地理的、社会的、经济的等等方面。城市投资环境是投资环境体系的一个层面，反映区域和城市行政辖区内与投资环境相关的各要素的状况。

（二）甘肃城市投资环境评价体系的设计思路和原则

投资环境评价指标体系的设置与建立应综合考察各种影响因素。根据经济发展规律，借鉴历史经验，结合利用外资的具体实践，设计和建立投资环境的评价指标体系。投资环境评价指标的选取在借鉴国内外通行的评估投资环境的方法的基础上，兼顾甘肃省投资环境领域中存在的特殊情况，力求及时反映各级政府的行为在市场经济体制并不完善的条件下对投资环境产生的影响，反映出经济体制变革中的种种问题以及对投资环境的影响。构建城市投资环境评价指标体系具体遵循的基本原则主要有以下四个主要方面：

1．系统性原则

将投资环境视为系统，组成系统的各要素指标不是单一的、绝对的，横向指标之间是关联的、协调的，纵向层级之间也要求很高的代表性和相互之间的解释能力。为满足投资环境的整体性要求，指标体系既要反映物质环境，又要反映人文环境；既要反映经济因素，又要反映政治体制、社会文化等方面的因素。

2．科学性原则

体现在指标的全面性、完整性和准确性上，指标的选取要客观反映城市投资环境的内涵。投资环境系统中的每个指标都应有确定的科学内涵，根据投资环境本身及经济社会发展的内在联系，选择含义准确、便于理解、易于计算的可靠和实用的指标构建指标体系，科学、客观地反映城市投资环境的实际状况。

3．可比性原则

由于各地区之间存在自然资源禀赋差异，经济发展不平衡，对外资实行的优惠领域不尽相同等方面的因素，设置和建立投资环境评价指标体系必须遵循国际可比性原则。指标要保持相对稳定性，口径基本统一，以便于纵向的年度比较和横向的国际或区域间的比较。

4．可操作性原则

指标的设置要在全面性和完整性的基础上作到简洁和易操作，指标的来源和可用性最大限度的与指标体系的设计目标相吻合。指标的选取力求理论与实践相结合、需要与可能相统一，并力求指标含义明确，统计手段灵活，计算方法简便，使得整个指标体系具有较高的使用价值和实际操作可行性。