【摘要】：当前，调整城市化驱动下的苏州城市发展存在空间资源不足问题，在城市发展过程中将不断寻求新的空间增长点。因此，空间资源的多头开发成为近一阶段城市空间发展无可奈何之选择，“十”字拓展的空间战略模式在主城区空间内还将继续存在。
6.6.1 “十”字发展空间战略缺乏主导方向，导致均衡建设与空间资源袭夺
当前，调整城市化驱动下的苏州城市发展存在空间资源不足问题，在城市发展过程中将不断寻求新的空间增长点。在“两级政府、三级管理”的城市管理体制下，各个区级行政主体存在寻求自身社会经济发展效益最大化的内在需求。因此，空间资源的多头开发成为近一阶段城市空间发展无可奈何之选择，“十”字拓展的空间战略模式在主城区空间内还将继续存在。这一发展模式客观上带来了一些现实问题，一方面，导致城市空间发展缺乏主导方向，制约了城市空间面向主要经济联系方向的最优化发展，影响城市非基本职能的发挥，进而制约了城市基本职能发挥；另一方面，“四面开花”的均衡建设方式，导致城市空间要素配置的分散化和基础设施建设的非集约化，也导致分区行政主体对空间资源的激烈争夺，并可能导致分区之间设置制度门槛，影响城市整体发展效益。
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