我国现阶段主要的城市灾害

7．8．2　我国现阶段主要的城市灾害

现阶段我国最主要的城市灾害大体有震灾、水灾、风灾、火灾及城市“新致灾源”五大类。

1）城市震灾

我国是地震多发的国家，大震多，地区分布广。据史料记载，20世纪我国已发生8次8级以上大震，其中发生于我国海源与唐山的两次大震，给城市以毁灭性打击。目前，全国有200多个大中城市位于基本烈度7°以上的地区，另有20多个大中城市位于烈度8°以上的高危险烈度区，20世纪90年代至今又处于新一轮中强地震活跃期，抗震防灾形势严峻。

除地震以外的地质灾害还有滑坡、泥石流等，在我国也时有发生。例如，重庆某县由于滑坡造成房倒屋塌、人员伤亡的惨剧。北京市西北山区各县20世纪90年代多处发生泥石流灾害。

2）城市水灾

目前，我国有1／10国土，100多个大中城市的高程在江河洪水的水位之下，险情严重。防洪堤是城市主要防洪屏障，一旦溃决，损失将无法估量。近年来由于缺乏防灾意识，堤坝失修，河、湖填垫，湿地减少，防洪能力明显下降，1998年洪水到来之际，在长江流域、松花江流域出现重大险情，紧急抢险，损失巨大。至今许多城市防洪堤未达到国家规定的防护标准。长江流域的荆江大堤险工段仍占全长的40%。沿海城市面临暴雨成灾、潮水倒灌的威胁。例如上海，近20年共发生534次暴雨，年均27．2次，最大降雨量达200～400mm。全市虽有海塘防御工程，但1／3左右的堤段仅为20年一遇防护标准，黄浦江及其支流纵贯市区，特大潮水来临时，往往给市区造成严重威胁。1963年，北京市中心遭暴雨袭击，长安街、新华门、王府井等市中心区积水0．5m以上，市内交通和多条铁路干线陷于瘫痪。

3）城市风灾

我国沿海地带是全球台风最集中的地区之一。1949—2000年台风在我国登陆350多次，平均每年6～7次，1971年达12次之多。上海是国内龙卷风灾害比较严重的地区，1950—1990年共出现85次，死亡133人，伤1395人，直接经济损失数亿元。在我国东南沿海的其他城市，每年也有不同程度的风灾形成。1988年8月7日，8807号台风在我国近海海域形成，袭击杭州，全市停水断电一周，生产与生活处于瘫痪状况，直接经济损失超过10亿元。北京历史上就有风灾的记载，如：“明嘉靖2年（1523年）2月，通州风霾大作，黄沙蔽天，行人多被压埋，大风拔木，禾俱吹没殆尽。”近年来，沙尘暴越演越烈，首都机场多次被迫关闭；雷电大风频发，瞬间风速达30m／s，致使出现北京西客站屋顶掀开、大树刮倒、广告牌吹落伤人等事故。

4）城市火灾

城市火灾是灾害的自然与社会因素相互作用下产生的恶果。历史上莫斯科、伦敦、芝加哥、旧金山、东京、横滨等城市都发生过特大火灾，给城市带来毁灭性打击。据史料记载，北京紫禁城内，明清两朝的500多年间，先后发生重大火灾五十余起。1949年9月，重庆市三昼夜大火，数千人葬身火海。上海市1990年一年内共发生火灾2146起，平均每天6起，经济损失严重。近年来吉林的博物馆、洛阳的娱乐厅、呼和浩特的旅馆、北京的隆福商厦着火，都造成重大人员伤亡和财产损失。目前，各大城市高层建筑大量出现，多数未达到消防验收标准，许多高楼缺少必要的消防应急措施，城市消防设备也难以解决高层楼房火灾救援问题，实为城市重大隐患。

5）城市其他致灾源

随着现代技术的发展和应用，世界上已出现过的致灾因素，例如核电站事故、化学工厂毒气泄漏等，在我国都有发生的可能。例如，北京有27个化工企业，有25家生产液氯、光气、液氨、氯化物等有毒化工产品，丰台西站是化学危险品的运输中转站，都构成不容忽视的灾害源。1960年、1971年、1987年、1988年北京不同程度地发生过化学事故灾害。1973—1987年，北京粮库共发生7次粉尘爆炸事故，系由密闭容器中可燃气体、蒸气、粉尘与空气混合作用引起的。此外还发生过化学反应器失控爆炸、物理蒸气爆炸、雷击引起爆炸等事故。至于燃气管道泄漏、塌楼、断桥、危险品爆炸等事故已在我国多个城市发生。

特别应引起注意的是城市基础设施管道老化问题。有资料表明，我国大中城市的地下管网约有30%是解放前铺设的，管网接头严重老化，管道泄漏率高达1～2次／（天·百米），极易造成灾害。

在城市生活中各种灾害往往具有相互作用、推波助澜的关系。例如，地震和暴雨可引起山体滑坡、泥石流等地质灾害，海底滑坡引起海啸，造成沿海城镇的破坏。地震还能引起管道断裂、交通断绝、化学毒气泄漏与易燃易爆物品引发火灾以及产生瘟疫等次生灾害。

除了上述灾害以外，只要战争的危险一天不消除，城市就要设防，在现代战争条件下，城市的防卫系统越来越复杂，许多新问题还有待进一步研究。