预算定额的编制依据和程序

3．4．2　预算定额的编制依据和程序

1）预算定额的编制依据

（1）施工企业自行编制的施工定额

预算定额规定的人工、机械和材料的消耗量水平，需要根据施工定额进行取定。预算定额计量单位的选择，也要以施工定额为参考，从而保证两者的协调和可比性，并且可以减轻预算定额编制的工作量，缩短编制时间。

（2）现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程

预算定额在确定人工、材料和机械台班消耗数量时，必须考虑现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程等法规和规范的要求和影响。

（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图

通过对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制预算定额时选择施工方法、确定定额含量的依据。

（4）其他相关资料

包括用以调整定额水平和增加新的定额项目所必需的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法，用以确定定额水平的相关科学试验、技术测定和统计、经验资料以及有代表性的施工方案和相应的资源配置情况等。

2）预算定额的编制程序

（1）根据需要选择分项工程的划分标准，明确定额的标定对象

选择或建立分项工程的划分标准是一项十分重要的基础性工作，施工企业可以根据本企业的实际情况建立自己的标准，也可以选择统一的国家标准（如我国基础定额的标准），或者是选择某个行业协会制定的标准。选定了标准后，必须认真学习标准中有关对分项工程的定义、工程量的计量单位及相应的计算规则等内容，以便掌握分项工程所包括的工作内容、工程量的计量单位、各分项工程之间的边界条件及计算规则等。

（2）拟定施工方案及相应的资源配置

不同的施工方案及资源配置情况得到不同的资源消耗量，预算定额所规定的消耗量标准必须是在一定的并且有代表性的施工方案及资源配置条件下的消耗量，所以在编制预算定额前必须明确工程的施工方案及相应的资源配置。

（3）设计分项工程的工艺流程

根据拟定好的施工方案及相应的资源配置，设计分项工程的工艺流程以明确分项工程施工过程所包含的施工单元以及各施工单元之间的相互关系，并在此基础上综合与此相关的施工定额形成预算定额的消耗量标准。

（4）编制定额项目表及相应的使用说明

定额项目表反映各分项工程的定额消耗量标准，定额的说明主要是对定额的编制原理、已包括的消耗内容、没包括的消耗内容以及有关附注等所作的说明。定额项目表和相应的定额说明是预算定额不可缺少的组成部分，它们相辅相成，共同组成预算定额。