发展绿色食品的重要意义

（五）发展绿色食品的重要意义

1.绿色食品的生产有利于保护环境

现代农业产量的获得是依靠大量使用农药、化肥和农膜等不可再生资源的投入，这些物质对环境造成了严重危害，带来了水体富营养化、土壤污染、农作物病虫害再猖獗等生态问题。而绿色食品是从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，改革传统食物生产方式和管理手段从而减少不可再生资源的消耗，控制保护及恢复农业生态环境，促进农业的可持续发展。

由于开发绿色食品，我国有相当一部分地区的土地资源因受到监控而得到良好的保护。受保护的土地，不仅提高了地力与洁净度，而且产出效益也得到了提高。

2.发展绿色食品有助于建立新型的食物生产方式

绿色食品生产具有严密的质量标准体系。绿色食品产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、产品包装标准和储藏、运输标准、认证标准和管理标准等构成了绿色食品一个完整的质量标准体系。使质量控制贯穿于产前、产中、产后环节，并成为生产者的一种自觉行为，从而改变仅以最终产品的检验结果判定质量优劣的传统观念。而且发展绿色食品产业能够提升农业地区原有的产业层次，拉动一、二、三产业的协调健康发展。如果把绿色食品产业作为支柱产业来发展，对其上下游相关产业的带动作用将更加明显。

3.发展绿色食品是应对WTO竞争的一项重大战略措施

2001年，我国正式加入了WTO。WTO的原则是要求全面降低直至取消关税，拆除非关税壁垒，实行贸易自由化。然而WTO的《农业协定》中规定，各方有权为保护人、动物或动植物的生命或健康采取必要的卫生或植物卫生措施，各国可以实施高于国际标准、指南和建议的措施。这项强调以人为主的食物安全性指标，我们称之为绿色壁垒。WTO在要求全面降低关税壁垒的同时，正在筑高食物安全性的绿色壁垒。绿色壁垒主要包括:

绿色技术标准发达国家在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发展中国家来说，是很难达到的。

绿色环境标志它是一种产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色环境标志”。

绿色包装制度是指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。这项制度虽然有利于环境保护，但发展中国家却常因产品包装不符合其要求而限制进口，由此引起的贸易摩擦不断。

绿色卫生检疫制度关贸总协定乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，发达国家往往以此作为控制从发展中国家进口的重要工具。

绿色补贴是指为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。

从绿色壁垒的内容来看，一般农产品很难达标，而且国际农产品贸易保护加剧。与我国按照WTO要求逐步开放国内市场相反，国际农产品贸易保护却日趋盛行，各国纷纷以生态环境、动物福利、知识产权、质量标准、社会责任等形式保护本国农业。2006年1月起，韩国、欧盟都实施了新的食品安全法，提高对进口农产品的质量技术要求；7月，以减少国际农业保护为主要出发点的WTO多哈回合谈判全面中止，预示着国际农产品贸易保护主义面临进一步升级，农产品贸易环境更加复杂。2006年5月29日，日本的肯定列表制度对264种食品中使用的734种农药、兽药及饲料添加剂设定了51392个严格的残留限量标准，对未列入暂定标准的项目统一适应0.01毫克/千克的限量标准，这是目前世界上最苛刻的食品安全卫生标准。因此，我们要充分利用中国五千年的农耕史积淀下的丰富的绿色农产品生产和管理经验，实现规范生产，生产出符合发达国家有机食品标准的AA级绿色食品，打通食物安全性的绿色壁垒，从而进入国际绿色（有机）食品市场。

据权威专家分析，目前绿色食品只占世界食品总量的1/10，其价格较普通食品高30%～60%，英、法等国50%的绿色食品靠进口。绿色食品在国际市场（特别是发达国家）的价格销量一路看好。1998—2001年，全国绿色食品产品出口年均增长29%；2002—2004年，出口额的年均增幅超过了56%。中国出口的AA级绿色产品，质量安全、产品品质均已与国外有机产品相差无几，市场销售价格尽管高于普通的同类农产品，但却显著低于各国有机食品的销售价格，中国绿色食品在国际市场上具备非常显著的价格竞争优势。目前中国生产的各种类绿色食品几乎都已实现对外出口，出口市场遍及日、韩、俄、欧盟、美、加拿大等国。从近年的发展看，中国绿色食品主要出口市场的产品需求特征也表现出一定差异：美国市场对既可食用又可药用的山珍、杂粮等产品的需求相对较多；而欧盟各国则较多进口各类小杂粮（如红小豆、黑米、小米）以及坚果（如松子、核桃）；日本市场的需求则更为多样，对中国的杂粮、坚果、山野菜、蜂蜜等各类绿色产品都有进口。

4.发展绿色食品生产是农产品质量安全的主要渠道

目前，全球正在形成新的饮食文化变革，这就是由消费热量食品转向消费安全、营养、卫生、保健食品，更加重视食品的安全性、科学性和经济性，更加注重人与生物圈的和谐共处。今后，随着城乡居民生活的提高以及对环境和资源保护意识的强化，人们将逐渐理解和接受绿色食品，从而引发饮食文化向绿色食品文化的变革。