公民的环境权利和义务

引导案例

山东省建立网上环境信访平台，为公众反映环境问题、举报环境违法行为提供了便捷渠道，让违法排污企业无处可躲。

2013年3月7日，山东省滨州市环保局执法人员赶赴已经取缔的小化工厂开展后督查，记者随行采访。由于小化工厂位置非常隐蔽，尽管滨州市环保局人员已经来过两趟，但还是找了3次才找对通往化工厂的小路。

记者注意到，这家小化工厂隐蔽在村庄边上，高墙大院，远远看去与一般农家无异。厂内生产设施、锅炉等设备已经拆除并运走，还有3个原料空罐及一些空桶散放在后院，现场未见恢复生产的痕迹。

像这家设施简单、占地面积小、很不显眼的小化工厂，如果不是群众通过网上环境信访平台投诉举报，这样的“土小”企业通过日常监管很难发现。

在信访平台上看到，2012年以来，网络信访案件中多数是举报“土小”企业污染事件的，“土小”企业违法排污成了“老鼠过街，人人喊打”。

随着偷排偷放的环境违法企业被群众在网上举报后受到了严惩，一个个“土小”企业被关停取缔，山东网上环境信访平台的名气越来越大，得到了群众越来越多的认可。

山东省通过网上环境信访平台，构建了一个公开、透明的信访投诉案件处理过程，实现了案件查处后第一时间公开投诉内容、处理结果、群众满意度、案件办结率、信访办理联系人，保障了公众的参与权、知情权、监督权，有力地增强了环保系统的公信力。

解决环境问题，公众参与环保是一条重要途径，也是加强环境保护工作的重要动力。本节学习公民的环境权利和义务。

在环境伦理中，正义的原则是首要的原则。环境正义是用正义的原则来规范受人与自然关系影响的人与人之间的伦理道德关系的，它关注人类的合理需要、社会的文明和进步。其主要含义：一是要求建立环境公正原则，实现人类在环境利益上的公正；二是要求确立公民的环境权。

环境正义所建立起来的环境伦理的道德规范系统，是可持续发展环境伦理观的重要内容。作为一种评价社会制度的道德评价标准，可持续发展的环境正义关注人类的合理需要、社会的文明和进步。

确立保护人类的环境权是可持续环境伦理观中另一个社会道德原则。所谓环境权，主要是指人类享有的在健康、舒适的环境中生存的权利。公民的环境权不是一般的生存权，它侧重于人类的持续发展和人与自然的和谐发展。确立保护人类的环境权是社会正义的需要。环境权作为一种道德理念和法律理念已经得到人们的广泛认同，并且在一些国家的宪法中确立为一项人的基本权利。

每一个公民除了享有环境权、环境知情权、参与环境立法和综合决策权等权利外，也具有不可推卸的义务，如学习和遵守各项环境保护法律、法规的义务；积极参加环境保护和生态建设活动的义务；遵守环境伦理道德规范，采取有利于环境和资源保护的行为和习惯的义务等。要加强对公众的环境教育，使其认识到自身的权利和义务。