当今世界普遍关注水危机问题，其中最突出的矛盾就是干旱缺水。我国正进入一个新的水资源紧缺时代，党中央和国务院十分重视节水农业的发展。从党的十五届三中全会提出“大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓”以来，国家始终把水资源可持续利用放在保障经济社会发展的战略高度，把节水放在突出位置，明确指出水资源短缺成为我国经济社会发展的严重制约因素。要求把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会。同时明确水利部门的一项基本任务就是加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会。2005年5月国家发布的《中国节水技术政策大纲》中提出了争取在2005～2010年间实现农业用水量“零增长”的目标。党的十八大五中全会进一步明确提出切实把节水农业、水肥一体化作为重要任务抓紧抓好。要从当地实际出发，搞好节水农业和水肥一体化推广规划，发挥好节水联盟的作用，积极创新和推广节水新技术。要充分发挥市场的作用，广泛调动社会力量参与水利节水设施建设，深化节水用水制度改革，进一步发挥新型农业经营主体作用，搞好节水创新推广示范。要加强组织领导，搞好协调配合，加大宣传力度，在全社会营造节水的良好氛围。要大力发展节水农业，推进工程节水、品种节水、农艺节水、管理节水、治污节水，提高农业用水效率，2020年做到在农业用水总量不增加的条件下，有效灌溉面积扩大到10亿亩(1亩=667.7m2)。2015年12月19日，“中国塑料节水灌溉产品在农业现代化中的应用技术研讨会”在京召开。据中国水利水电科学研究院水利研究所副所长龚时宏介绍，水利部正在实施四大节水灌溉工程:一是东北节水增粮工程，覆盖农田3 800万亩，投资380亿元;二是华北节水压采工程，到2017年前要发展3 000万亩节水高效灌溉，投资313亿元;三是西北节水增效工程，到2017年前要发展2 600万亩，投资361.6亿元(表1－3);四是南方节水减排工程，涉及16个省市，到2018年要新增节水灌溉面积5 850万亩，初步测算总投资1 180亿元，农业节水任重道远。
目前，农业仍是西北地区的支柱产业，西北地区农业如何发展，特别是随着工业用水和城市用水的快速增加，对农业水资源挤占程度不断加强的形势下，如何既保证区域农业生产的持续稳定发展，又为工业和城市发展提供充足的水资源保障，是区域农业发展战略决策需要特别关注的问题，对于西部大开发的顺利进展也具有重要意义。发展节水农业的根本目的是在有限的水资源条件下，提高水资源的利用效率，实现水资源的效益最大化。农业节水既要节约用水提高水的利用率，又要高效用水提高水的利用效率和效益。西北地区幅员辽阔，各地自然条件复杂，水资源紧缺程度不同，农业类型多样，不同的地区有不同的农业水资源开发、利用途径和方式。同时，西北地区又是我国干旱缺水最严重地区，因此，发展西北地区节水农业实为当务之急。
表1－3 西北节水增效工程
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
