科普是国家创新系统的构成部分

国家创新系统思想和理论形成后，关于创新系统定义的表述各种各样，例如1987年弗里曼（Freeman）将创新系统界定为“公共和私人部门中的机构网络，其活动和相互作用激发、引入、改变和扩散着技术”。1997年经合组织（OECD）发布的《国家创新系统》报告中阐述：“国家创新系统的概念基于这样的前提：理解参与创新的各行动者之间的联系是改善技术绩效的关键所在。创新和技术进步是创造、传播、应用各种知识的行动者之间错综复杂关系的结果。”但是各种定义的表述有着共同的基础，即将知识的传播扩散摆在创新系统中非常突出的重要位置，并认为传播扩散的效率是国家创新系统良性运行的关键所在。

知识的传播扩散，也称知识的分配、知识的流通，从受众方面来说有两个层面：科学共同体内部的传播扩散以及社会公众之间的传播扩散。科学共同体内部的传播扩散包括学科同行之间的学术交流与跨学科交流，这是原始知识创新的源头。知识在社会公众之间的传播扩散指的是一般的科学技术普及，包括普及科学技术知识，传播科学思想，倡导科学方法，弘扬科学精神，这促进了公民科学素质的提高，成为国家创新系统的基础性工作。因此，知识的传播扩散，或具体讲科普是国家创新系统的重要构成部分。

科普在国家创新系统中具体发挥以下重要作用：

（1）科普的繁荣与发展对推进科技创新工作，提高科技创新效率有直接的促进作用，可以满足科技创新工作的各种需求。科普可以通过促进科学家群体内部的知识交流，也通过科技成果的社会扩散等多种途径，服务科学技术知识的创新、传播和应用，为提高科学技术知识创新的效率、推进科学技术领域的源头创新，提升科技领域的自主创新能力提供服务。

（2）科普的繁荣与发展对保障国家创新系统的良好运行具有至关重要的作用，可以满足国家创新体系运行提出的各种需求。要保障国家创新系统的高效运行，必须首先保证其内部各主体之间能有知识信息的高效互享和创新方面的良好协同。科普具有扩散、传播、普及科学技术知识信息的功能，促进科学技术知识信息的社会共享，因而对国家创新系统的良好运行具有重要作用。

（3）科普具有提高国民科学素质，培养创新文化的作用，通过促进创新文化环境的建设、高素质创新人才培养以及国民科学素质的提升，从而推动科技创新的发展。科技创新不仅依赖良好的创新机制和物质保障，也依赖较高的国民素质基础和能够激发创新的文化环境。创新文化是科普的重要内容和高层次的目标，可以为科普提供丰富的科学文化资源；科普是传播创新文化的重要渠道，并为创新文化的形成和发展奠定基础。科普和创新文化可以带动整个民族对知识和人才的尊重，培养人们崇尚科学、求真务实的价值观念和创新意识，为科技创新奠定最广泛、最坚实的社会人文基础。