充分发挥区位优势

充分发挥区位优势　全面振兴榆林经济

一、“中国科威特”胜过科威特

榆林拥有非常丰富的矿产资源，是国内罕见、世界少有的能源矿产资源富集区，被誉为“中国的科威特”。而事实上，榆林拥有资源的种类和内容比科威特更为丰富:

矿产资源:科威特单一依靠石油资源，榆林已发现矿产资源有煤炭、天然气、石油、岩盐、高岭土等8大类48种之多，开发利用前景十分广阔。

水资源:榆林水资源在西北地区最为丰富，除河流之外，还有200多个大小湖泊及近百个水库。

农业资源:榆林农业资源丰富多样，除耕地外，林区和天然草场保存面积较多，并有丰富的土特产如红枣、绿豆、荞麦等等，羊产业发展前景也很可观。

旅游资源:黄土文化与草原游牧文化交汇融合的人文特征，特色鲜明的黄土高原和风沙草滩区景观，万里长城第一台镇北台、统万城、李自成行宫、革命传统教育基地杨家沟等人文景观，给予了榆林丰富的旅游资源。

文化资源:榆林是民间艺术之乡，拥有丰富的民间文化资源，如陕北秧歌、信天游、剪纸等等，而“米脂的婆姨绥德的汉”不但是榆林独有的文化民俗，也构成榆林独有的人力资源。如走出黄土高原的“米脂婆姨”闯天下，既促进移风易俗，又推进“两个文明”建设。

由此可见:“中国的科威特”胜过科威特。科威特因石油收益而成为世界上人均收入最高的国家之一，榆林拥有如此多门类丰富的资源，就应在全面认识榆林区位资源优势和特色基础上，实行优化组合、充分利用各种资源，从而使榆林地区充分而全面地发挥资源潜力，一定会取得比科威特更为壮观的成绩，进而促进全陕西经济的发展。

二、充分发挥区位资源优势，全面振兴榆林经济的对策建议

榆林作为陕北能源重化工基地，除了要“推进‘三个转化’，加快陕北能源化工基地建设”(煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化——贾治邦政府工作报告)之外，还应对其他各类资源进行全面开发利用，实行优化整合，便资源优势尽快转化成产品优势→商品优势→市场竞争优势→经济发展优势，实现榆林经济的全面振兴。为此，其主要对策建议如下:

(一)大力发展农牧土特产品加工业，实现农牧业的增产、增值、增收

如前所述，榆林拥有丰富的农业资源，并有很多驰名的土特产品，事实上，榆林农牧土特产品加工业发展还有很大空间。在上海超市销售的袋装免洗陕北大红枣、原产地虽标明陕西，但其分装的生产单位却是上海某食品公司，从而更多的附加价值被产地以外的食品公司所得。榆林羊产业2003年生产羊肉2.73万吨，羊毛3782吨，羊绒51吨，但真正知名的系列产品品牌却为数不多，与之毗邻的内蒙古，却拥有如“鄂尔多斯”、“草原兴发”、“小肥羊”等著名品牌。因此，在发展农业——包括农、林、牧、副、渔各业生产的过程中，一定要注重对农牧土特产品的再加工，包括初加工和精加工、深加工，以树立品牌为指导思想，增加农产品附加价值，真正实现农业的增产、增值、增收。

(二)积极培育市场体系，组建榆林商贸中心，发挥流通产业的先导作用

近年来，榆林经济发展步伐加快，人民生活水平得到显著提高，城乡居民购买力也相应上升，因此，对商贸流通业必然提出更高要求，同时也为其发展奠定了良好的市场基础。榆林地区与甘肃、宁夏、内蒙古、山西等省区毗邻，交通便利，包神、神朔、神延铁路的“一纵两横”铁路总骨架，加上便捷的公路、航空运输一起，共同构成了通达四方的交通网络。随着更多基础设施建设的推进，必将有助于扩大榆林地区商品流通的辐射范围、增强经济辐射能力。因此，榆林应充分利用这类优势和潜力，着力培育商品市场体系，组建榆林商贸中心，发展连锁、代理、物流、配送等现代流通形式，使其成为辐射周边省区的地区商流、物流、信息流通中心，发挥流通产业的先导作用。这样，一方面可以更好地满足本地区人民生产生活的需求，另一方面又能带动和促进周边区域经济的繁荣兴旺。

(三)开发民间文化资源，实现民间文化产业化

民间文化产业化，不仅有利于民间文化的保护和发展，而且可促进当地经济发展，丰富人民物质文化生活。榆林是民间艺术之乡，更应加大力度，开发和利用民间文化资源，推进民间文化的产业化，使民间文化发扬光大。这样，不但可为当地创收创利，使人民精神生活更加丰富多彩，陶冶情操，提高文化素养，同时可通过对外宣传，让陕北民间文化走出黄土高原，走向全国，走向世界。

(四)加大宣传，改进服务，进一步发展旅游产业

近年来，榆林旅游业发展已有一定规模，今后应再加大宣传力度，提高榆林旅游资源的整体知名度，吸引更多的省内外游客。要增加旅游品种，改进服务方式，提高旅游服务质量，树立榆林旅游良好品牌形象。充分利用榆林历史文化和自然人文等各类景观，加强横向联合，扩大规模效益，全方位、多元化、系列化地开发产品，实现旅游“联动效益”。同时，要积极构建“大旅游”产业体系，以旅游业推进地区商贸流通业、宾馆服务业、娱乐演出业和土特产品加工业等的发展，进而促进榆林全面、协调、可持续地发展。

(2004.7.23稿)

此文系参加陕西省区域经济研究会2004年学术研讨会(2004.7榆林)交流材料和大会发言。