“一带一路”战略的中蒙俄区域合作内涵

1.“一带一路”战略区域合作的经济内涵

中国“一带一路”战略首要是扩大运输物流领域的投资活动，并在这一战略下实现产业转移。蒙古国的公路和铁路基础设施较为落后，多为土路和乡间小道，中国建筑公司可以与其开展密切的合作，通过基础设施建设推动蒙古的经济发展，促进双边和多边贸易的增长，同时为中国的建筑企业产业转移提供施展自己作为的空间。俄罗斯有丰富的石油和天然气储量，可以通过中俄管道运输促进双边或多边的需求，促进经济的发展。俄罗斯符拉迪沃斯托克沿海一线的海鲜产品味道鲜美、天然无污染，深受广大中国东北居民的欢迎，在东北存在着巨大的市场。这些是“一带一路”战略区域合作的重要经济内涵。“一带一路”战略将中蒙俄连接起来，便于区域内各国互通有无、优势互补。

“一带一路”合作倡议立意高远、内容丰富，这一战略构想的规划、实施必将对东北亚地区的经济合作产生重大影响。“一带一路”战略构想将中国、俄罗斯和蒙古国联系在一起，对东北亚区域集团化和经济一体化进程来说，“一带一路”的经济内涵主要包括以下三个方面：

从对外开放角度看，“一带一路”战略有利于巩固、扩大中国与俄罗斯、蒙古国的经济交流与合作，形成对外开放的新格局。中国东北地区受诸多因素影响，近年来经济发展滞后。“一带一路”为中国东北地区进一步提高对外开放水平，促进经济平稳、健康发展提供了契机。

从经济合作角度看，中国的“一带一路”战略和俄罗斯的“欧亚经济联盟”是奠定欧亚未来和中俄两国在东北亚地区前景的基础。两者涉及不同方面，但中国和俄罗斯各自发展的目标以及在东北亚地区的目标并不冲突，两国完成相关任务时不会相互干扰。欧亚经济联盟所有成员都清楚，与中国的项目对接是实现共赢的重要国际经济创举的良机。国际社会最初对中国“一带一路”战略和俄罗斯“欧亚经济联盟”对接的反应相当焦虑和害怕，但实际上东北亚各国都能从对接中获得丰厚收益。中国“一带一路”构想的区域合作经济内涵是连接中国与东北亚各国的过境运输体系，重点在吉林省珲春市建造和发展运输—物流基础设施和广阔的自由贸易区，同时建立独一无二的金融体系，整合地区内各家开发银行，为资本有序流动和确保扩大人民币结算的规模创造条件。

“一带一路”战略不仅可以为俄罗斯和蒙古国的铁路、公路、机场建设提供必要的资金支持，弥补现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口，推动美元霸权之下的全球金融体系改革，而且还可以扩大人民币的国际影响力，提高人民币的国际地位，巩固中国在国际金融体系中的影响，促进中国对外贸易，稳步推动世界经济增长。“一带一路”战略不仅是促进中国经济增长极，更能推进中国与俄罗斯、蒙古国经济的融合。中国在“一带一路”构想中多多少少提出了“全球治理新模式”，其根基是立足于参与者互相支持和个人联系等关系体系。在运作该项目时，中国将遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用。中国将构建贸易合作体系和政治互信，让东北亚各国人民共享“一带一路”成果。

2.“一带一路”战略区域合作的安全内涵

“一带一路”对于维护中俄和中蒙边境安全，营造睦邻友好的和平环境具有重要的现实意义和深远的历史意义。“一带一路”战略是一个崭新的概念，它的影响是在经济发展的基础上消除冲突的根源，而不是为了防止和对付威胁的手段。从保障国家经济安全角度看，“一带一路”有利于实现中国从俄罗斯进口石油和天然气等资源，同时也为保障能源运输线的安全奠定了坚实基础。能源安全早已成为国家经济安全中的核心部分，特别是中国石油和天然气对外依存度远超国际社会的平均水准，因此保持与俄罗斯和蒙古国良好的经贸合作关系对于保障我国能源运输线安全意义重大。

“一带一路”战略可以促进沿线地区经济发展，为更多人民提供施展自己技术的平台，增加工资收入，促进边境地区经济发展，从根本上消除边境安全隐患。“一带一路”战略在加强与俄罗斯、蒙古国经济合作的同时，可以带动各民族间的沟通交流，从而增强彼此之间的了解、信任与包容，有效排除各民族间的误解。

韩国部署“萨德”反导系统，已严重影响到中国和俄罗斯远东地区的战略安全。中国通过“一带一路”战略加强与俄罗斯、蒙古国的经济联系，则可以在一定程度上绕开美国施加的经济和军事压力，助推中国经济增长，维护东北亚地区的和平与稳定。中俄作为全面战略伙伴关系，可以根据2016年两国元首签署的《关于加强全球战略稳定的联合声明》，加强军事领域的合作，特别是反导合作，联合研制超音速导弹，有针对性地举行联合军演，构建信息共享的联合反导体系，突破美国对中俄的战略围堵。中俄只有携手共同应对“萨德”反导系统威胁，才能让韩国清楚地认识到部署“萨德”反导系统给韩国国家安全带来潜在风险，从而改变草率的决定。“一带一路”战略可以迅速扩大中蒙俄的经贸规模，加强中蒙俄经贸联系，加深中俄战略伙伴关系，使中俄在朝核问题和朝鲜半岛局势上保持密切沟通，加强合作，促使韩国在部署“萨德”反导系统等涉及地区安全问题上充分考虑中俄的立场，慎重行事。