当今世界，全球化和区域化正在成为常态化，而东北亚经济圈也成为继欧盟和北美自贸区后又一令人瞩目的地方。目前，中国已成为东北亚各国最大的贸易伙伴，双向投资累计达650亿美元。2011年，中国与东北亚五国的进出口贸易额占中国进出口贸易总额的24.6%。
改革开放以来，我国对外开放走了一条从经济特区到沿海地区再到沿江、沿边和省会城市的渐进式开放模式。2009年8月30日，国务院正式批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（下文简称《规划纲要》），这是我国为进一步提升沿边开放水平、完善对外开放格局做出的重要战略部署。“十二五”规划提出把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成面向东北亚开放的重要枢纽，2012年8月，国务院批准了国家发改委编制的《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012～2020）》，对东北地区扩大对外开放、深化东北亚区域经济合作提供了政策支撑。
从东北三省与日本贸易和投资总体情况看，处于沿海地区的辽宁省约占韩国和日本对东三省贸易和投资额的80%，其“一人领跑”优势已拉大了与吉林省的距离，但是从近几年吉林省对外贸易增长的百分比来看，吉林省是三省中增长幅度最大的，吉林省的外贸潜力很大，进步很快。
表8：东北三省对日贸易额比较
数据来源：2009、2010年数据来自三省统计年鉴，2011年数据来自各省海关统计。
从表8可以算出，辽、吉、黑三省对日贸易比重约为20：4：1，因此，吉林省在东三省中对日贸易处于中游水平。以辽宁省2010年对日贸易为例，辽宁省的对日贸易总额为153.38亿美元，吉林省及黑龙江省的对日出口额分别为28.91亿美元和6.68亿美元，差距甚大。2015年，辽宁省对日贸易总额785.55亿元人民币，同比下降14.5%。吉林省2015年对日贸易额是103.98亿元人民币，还不如2010年的贸易额。由此可见，受全球金融危机的影响，吉林省对日贸易虽有所增长，但与辽宁省对日贸易额的差距在进一步拉大。究其原因，主要在于辽宁可以直接利用大连港进行对日贸易，仅大连市对日贸易就占辽宁省对日贸易的80%左右，这种优势是吉林省所不具备的。同时，吉林省及黑龙江省对日出口的大多是初级产品及加工品，产品附加值低，而辽宁省出口最多的是机械器具、电子设备类产品。
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