世界主要经济体文化产业发展的一般规律

1）文化产业大发展是居民消费升级的必然结果

随着居民消费结构升级，发达国家文化消费支出在不断增加，这是发达国家发展进程中的共同规律。

美国在收入增加和恩格尔系数大幅下降的过程中，食品、住房、交通消费支出所占比重逐步下降，而娱乐消费支出占比则持续较快上升。1970—1993年，美国居民人均消费支出由3 100美元增加到16 429美元，增长4.3倍，而同期娱乐人均消费支出由115美元增加到887美元，增长6.7倍，娱乐消费支出占比也从3.7%提升到5.4%。2012年，美国娱乐消费在居民消费支出中的占比已超过5.5%，位列食品、住房、交通类支出之后，是第四大消费支出项目。

1965年日本居民平均每户娱乐消费支出为1 742日元，占居民家庭消费支出的3.5%；1993年，日本居民家庭平均每户娱乐支出为17 275日元，比1965年扩大近9倍，在消费支出中的占比为4.9%，比1965年提高1.4个百分点。

中国目前的恩格尔系数比较高，随着社会分配日益公平和居民收入增加，文化消费支出将不断增加。加大文化产业的投入，是为了满足发展的需要，加快“一带一路”的建设从某种意义上讲就是加大文化产业的投入，可以更方便旅游等文化产业的发展。

2）政府推动是文化产业特别是公共文化产业发展的重要驱动力

世界各经济体的公益性文化产业单位实收资本主要来源于政府支出、广告以及私人或企业的赞助和捐献等渠道。以欧盟和加拿大为例，欧洲理事会与欧洲比较文化研究所估计，2011年，欧盟各国公益性文化产业单位实收资本的70%～80%来源于政府支出，其中，瑞典、奥地利、丹麦和波兰政府的支出额分别达26.3亿、23.0亿、22.4亿和19.6亿欧元，分别占各国公益性文化产业单位实收资本的83.1%、79.5%、79.0%和72.6%。

从政府出资构成来看，通常地方政府的支出额大于中央政府。2011年，波兰、奥地利、瑞典和乌克兰的地方政府支出额分别为16.1亿、15.2亿、14.6亿和4.8亿欧元，占政府支出总额的82.4%、66.0%、55.5%和62.7%，分别比中央政府支出额占比高出64.8%、31.9%、10.9%和25.3%。加拿大统计局最新数据显示，2009财年，加拿大政府对公益性文化产业的支出额为101.4亿加元，其中联邦政府支出41.6亿加元，占41.1%；地方政府（包括省、地区和市政府）支出59.7亿加元，占58.9%。

欧盟各国公益性文化产业单位实收资本的10%～12%来源于私人或企业的赞助与捐献。值得注意的是，欧盟各国私人或企业的赞助或捐献主要投入传统的公益性文化产业单位。据分析，随着欧盟各国对公益性文化产业捐献的个人或企业提供免税等鼓励政策，私人或企业赞助与捐献的金额预计以每年10%的速度增长。从欧盟对文化产生投入比例来看，地方政府投入占大头，中央政府占中头，私营企业占小头。这点值得我国在文化建设中借鉴。