世界经济全球化和一体化

世界经济全球化和一体化

20世纪90年代以来,经济全球化逐渐成为一股不可逆转的潮流。关于经济全球化的发展趋势,马克思和恩格斯早在1848年发表的《共产党宣言》中就有过论断:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守的状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”全球化就是指社会发展呈现出这样一种趋势:生产力高度发展使所有生产要素和经济关系跨越国家和地区界限日益自由流动,使世界经济在全球融合为一个难以分割的整体。而世界经济一体化就是指世界各国通过一定协议、规则使其经济活动成为一个相互联系、相互制约的整体。世界经济一体化是经济全球化的制度保证,经济全球化为世界经济一体化提供了现实基础和客观条件。

经济一体化源于西欧,其本义在于以区域为基础,提高资源的利用效率。全球经济一体化有赖于世界各国之间确立比较稳定和牢固的协调和合作关系,它存在的基本条件为:(1)世界各国共同协调政策,统一步调,联合行动,在世界范围内对经济进行干预和调节,达成和缔结一定的契约(协议、协定、条约等)。(2)为了保证和监督这些条约的遵守和执行,还有必要建立某种超国家机构。(3)各缔约方和参与国,必须根据共同的协议或协定承担一定的义务。这就意味着,各国的经济决策权受到某种约束和限制,这部分决策权转移到超国家经济机构那里去了。只有世界各国都做到以上各点,才能说是实现了世界经济一体化。英国《经济学家》周刊载文认为,世界经济已变得全球化了,但只有当货物、服务、资本和劳动力可以自由活动,当各国政府对公司一视同仁而不管其国籍时,才会实现充分的一体化。经济一体化的实现需要在一体化区域内消除贸易与生产要素流动的各种障碍。此外,经济一体化还需要在区域范围内设立机构,形成共同的内在管理机制,制定共同的制度规范,为市场提供有效的制度保证和持续一体化的动力。所以,组织性和制度性是经济一体化的基本特征。

目前世界经济一体化还处于萌芽状态。近半个世纪是经济全球化时期,也是各国力图对世界经济和国际经济关系共同进行干预和调节的时期。在这一历史时期,用来规范和约束各国行为的国际公约和准则不断确立;各种国际组织大量涌现。其中有政府性组织,也有非政府性组织,有经济组织,也有非经济组织,最为著名的有国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等。这些组织对世界经济和国际经济关系的发展起了一定的促进作用。但如果把它们看作是世界经济一体化组织,其作用还是有很大的局限性:首先,它们是在第二次世界大战结束后,由美国以其强大实力为后盾,按照它的意愿建立的。虽然后来有越来越多的发展中国家参加了进去,但少数发达国家特别是美国的特殊地位仍然没有改变,发展中国家的发言权很有限。其次,这些组织的规章不严密,组织也很松散,所做出的决定对成员国并没有多大约束力。再次,这些国际经济组织都是专业性的,一般只涉及国际经济关系的某一个方面,其调节作用也只能限于某一专门领域。由于这些局限性,这些国际经济组织只能算作“准”世界经济一体化组织或初级形态的世界经济一体化组织。

如果说今天经济全球化已经是客观存在的现实,则世界经济一体化还只是一种“迹象”。世界经济一体化的进展之所以大大滞后,主要是因为世界各国情况千差万别,各国都有自己特殊的利益,都要极力维护、扩大各自的利益份额。要找到各国利益的共同点或“交汇点”,并在此基础上达成契约,建立全球性一体化组织,实非易事。即使各国间达成某种契约和建立起某种组织,仍然免不了矛盾斗争和利害冲突。

阻碍世界经济一体化发展的根本矛盾,实质上是生产力与生产关系之间的矛盾。发达国家生产力发展水平很高,生产社会化已经达到全球化的高度,但是生产关系仍然是资本主义性质的。这个矛盾表现在:(1)各企业特别是各跨国大公司内部的组织极其严密,管理高度科学化,但世界市场仍然是无序的,世界经济充满混乱和动荡。(2)各国经济是有一定计划的,但世界经济则基本上是无计划的。(3)发达国家之间存在着利害冲突,发展不平衡使它们之间的矛盾和冲突日益激化。(4)发达国家与发展中国家之间,由于经济水平的巨大差距和国际经济秩序存在的不合理、不公正,也存在着根本的矛盾。(5)生产能力无限扩大的倾向与世界市场有限性之间的矛盾,导致周期性的经济衰退和经济危机。(6)企业雇主与企业雇员之间的利益错位,等等。然而,随着生产力的提高和经济的发展,经济全球化必将逐步加强,从而对世界经济一体化的要求也将日益强烈,一体化已是大势所趋。但由于上述种种矛盾,世界经济一体化的进展必然是艰难而曲折的。