四国集团的改革方案

四国集团的改革方案是各方改革方案中获得支持率相对高的一套方案，但是该方案的推行也存在明显的阻力。

（一）“团结谋共识”运动的强烈反对

巴基斯坦代表在2005年7月11日第59届联合国大会上发言中表示：“巴基斯坦和‘团结谋共识’运动的其他成员对决议草案A/59/L64的看法绝非秘密。我们强烈反对它，是出于以下几个原因。

“首先，拟议的决议违背了《联合国宪章》中所载的各国主权平等原则。我们中的大多数国家在加入联合国时，对已有的五个常任理事国没有任何选择权利。但今天，我们有权作一选择，我们不会选择对另外六个国家授以特权，而把自己当作联合国的二等会员国。我们应该记住，我们都是作为主权和平等的国家加入联合国的。我们不能损害到我们作为联合国会员资格的根本基础。

“第二，这项决议草案是不平等的。它把常任席位给予11个国家，却让其他180个国家去竞争14个席位。

“第三，它会损害，而不是加强安全理事会内部的民主和问责。常任理事国——即不需经选举产生的成员与非常任理事国——即需经选举产生的成员之间的比例将从1∶2提高到将近1∶1。安理会的一半成员将不需要对谁负责。实际上，‘问责’一词在四国集团的决议草案中并没有出现。

“第四，它会扩大特权者的数目，这将产生一种既得利益，导致要求在安全理事会中处理大多数问题，从而进一步使大会丧失生机，加剧安全理事会的主导局面。

“第五，这项决议草案将削弱而不是提高安全理事会的效力和效率，因为它要求不断调和11个，而不是5个常任理事国的利益。

“第六，这样一项让6国赢，180个国家输的零和式提案不仅会加剧联合国内部，而且也会加剧各区域内部的分裂和紧张，它是与促进和平与安全的目标背道而驰的。……”^[86]

“团结谋共识”运动对四国集团的改革方案的反对主要集中在是否增设常任理事国的问题上。“团结谋共识”运动虽主张扩大安理会，但坚决反对增设常任理事国。而四国集团的改革方案的最大诉求恰恰是谋求日本、德国、印度、巴西等国家成为常任理事国。所以双方的分歧具有不可调和性。

（二）美国的反对

四国集团的改革方案要把安理会扩大为25国，要谋求日本、德国、印度、巴西等国家成为常任理事国，该方案为获得非洲国家的支持，还给予非洲两个常任理事国席位并增加一个非常任理事国席位。

美国只是支持日本成为常任理事国，对于其他国家并不支持，同时美国坚决反对大规模扩大安理会。美国预想的扩大后安理会的席位将为19或20个。

（三）朝鲜的反对

与美国只支持日本的立场相反，朝鲜坚决反对日本成为常任理事国。

2006年12月12日朝鲜代表在第61届联合国大会上发言中表示：“日本现在粉饰其过去危害人类的罪行，比如，歪曲其战争罪的过去历史，同时还声称应当重新审查对其战争罪所进行的国际审判。这一切都真正意味着什么呢？它意味着日本非常希望其实施侵略和危害人类罪的历史重演。基于现实情况，我们认为日本的捐助无论采用何种形式，只不过是掩盖其异想天开意图的伎俩。我国代表团敦促日本承认其历史罪行并作出适当赔偿，然后再争取实现其担任安全理事会常任理事国的愿望。这现在是、将来也是日本重新获得其所失去的国际社会信任的唯一办法。”^[87]朝鲜代表非常坦率的发言，反映了曾经遭受日本军国主义残害的各国人民和政府的心声，日本要实现其担任安理会常任理事国的愿望，首先要重新获得其所失去的国际社会信任，而日本试图否认侵略历史拒绝真诚悔过的表现，是难以赢得国际社会信任的。

中国前外交部长李肇星曾用“三个犯错误的人”来形容当年二战战败国德国、意大利和日本。他认为，德国二战后历任总理的反省态度和德意志民族对自己不光彩历史的深刻认识都是值得日本借鉴的。他说，二战结束后德国历任总理的表现非常好，他们当中“没有一个赞扬或是怀念希特勒时期”，而现如今日本历届首相则都去参拜靖国神社，那里面很多都是“当年二战的战犯”，其中还有三个是曾经在中国东三省屠杀手无寸铁的东北人民的刽子手。他说：“犯了错误的现在还不承认，还想提拔？”^[88]