由欧化到自主的探索过程

纵观日本近代城市发展的历程，可以看出其经历了从欧化到自主的发展轨迹。

现代化运动起源于欧洲，所以，现代社会的很多标准来自欧洲，但是现代化并不等于欧化。现代化的主要内容是世俗化、工业化、民主化、城市化等，根据各国自然环境以及文化传统的不同，各国的现代化运动都呈现出了不同的特征，即便同属于基督教文化圈的欧美国家也是如此。所以，非基督教文化圈的国家在遵循现代化共同原则的同时，无须刻意抹杀自己的特色，削足适履，追求代价高昂、吃力不讨好的欧化。

在近代，由于经济、政治与科学文化上的差距，后进国家的人们在接触西方近代城市尤其是壮美的巴黎街景与完备的市政设施的时候，一部分人在交口称赞之余回首故国，不免自惭形愧，从而产生自卑情结，产生全盘西化的思想。

日本也不例外。日本从德川时代承袭下来的城市，街道狭窄且没有铺装，更没有瓦斯灯、行道树以及车道步道分离；房屋低矮、破旧，易于引发火灾；上下水道极不健全，传染病时常发作；其他市政设施，诸如公园、市民广场、体育馆、图书馆、博物馆等更是闻所未闻。所以，1872年东京银座大火后，热心欧化的井上馨、大隈重信等官员主持进行了欧化的银座炼瓦街改造工程。从水平上看，改造后的银座相对东京其他古代街区而言有了质的变化，成为当时东京最近代化的街区。但是这次改造由于代价高昂，最终难以为继。更重要的是，它也不符合日本的地理气候和文化环境。随着近代社会经济文化的发展，古代城市同近代化之间的矛盾越来越突出，从解决实际问题入手，日本政府开始了立足于本土方法的东京防火改造，结果大获成功，基本上解决了东京的火灾肆虐问题。这次改造的成功启发了日本政府：只要是能够解决实际问题的方法，只要行之有效、简便易行，不管是土的还是洋的都要坚定不移地实施。到东京市区改造时，日本政府制定了一个比较全面的市区改造计划，日本近代第一部城市规划也就由此诞生。这部城市规划基本上吸收了西方近代城市建设中的所有先进元素，但又脚踏实地，不失日本特色。尽管由于明治政府执行富国强兵政策优先、改善民生置后的方针，使该方案被大打了折扣，但它还是基本解决了当时的东京所面临的主要问题，是成功的，它意味着日本自主城市化道路的确立。1919年《都市计划法》的制定，标志着日本在城市管理体制方面完成了近代化工作。1923年到1930年期间实施的东京震灾复兴计划，让东京在保持自身特色的情况下蜕变成了近代大都市。

除此之外，日本在城市组织机构等方面的建设也颇值得称道，正是城市自治制度的确立激发了民众的自主性与自觉性，方使日本在二战后的城市管理尤其是环境保护与循环经济方面在国际上步入前列，备受各国的赞扬。而且，日本政府的城市改造并不急于求成，而是量力而行，循序渐进，单是东京市区的改造计划就执行了30年，这样做就避免了在市政改造过程中极易发生的朝议夕迁、重复建设等情况。