东南亚与中国的和平崛起进程

东南亚与中国的和平崛起进程

云南大学国际关系学院

瞿健文　李晨阳

自“冷战”结束以来，尤其是进入21世纪以后，中国与东南亚的关系发展迅速，可以说一年上一个台阶。政治上，中国与东盟从“冷战”结束之初的“部分对话伙伴国”发展到“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，中国政府成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的区域外国家。经济上，2002年11月中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，同意在十年内建成中国—东盟自由贸易区。2004年1月1日，中国全面启动“早期收获计划”，包括允许越、老、缅、柬等国家的部分农产品（600多种）零关税出口到中国、中国减免这些国家的债务、向越南等非WTO成员国提供最惠国待遇等内容。2004年11月，中国和东盟正式签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国—东盟争端解决机制协议》。2005年7月1日，中国和东盟启动削减和取消7000种商品关税的行动。2004年中国与东盟的贸易额突破1000亿美元，2005年中国和东盟贸易额达到1307.7亿美元，东盟成为中国的第四大贸易伙伴。在安全领域，2001年11月中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》，2002年双方发表《关于非传统安全领域合作联合宣言》，此外中国与东盟在防范SARS、禽流感、艾滋病以及打击毒品走私、跨境犯罪等方面进行了深入的合作。

面对快速发展的中国—东盟关系，一些学者认为中国在双边自由贸易区建设过程中的过多让利可能拖累中国的和平发展，甚至认为中国签署《南海各方行为宣言》以及承诺签署《东南亚无核区》议定书将严重损害中国的国家利益。随着中国和平崛起战略^[1]的提出与实施，东南亚在中国和平崛起进程中到底具有什么样的地位和作用，我们对东南亚应该采取什么样的政策就成了重要的研究题目，这也是本文试图回答的关键问题。