价格违法行为是指违反《价格法》和价格政策的行为。经营者、地方各级人民政府或各级人民政府有关部门、价格工作人员有价格违法行为时,都应承担法律责任。
一、经营者的法律责任
经营者有价格违法行为,应承担法律责任的情形有如下几种。
(1)经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的干预措施、紧急措施的,责令改正、没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下罚款,无违法所得的,可处罚款;情节严重的,责令停业整顿。
(2)经营者有《价格法》第14条所列禁止行为的,责令改正,没收违法所得,可并处违法所得五倍以下罚款;无违法所得的,予以警告,可并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对《价格法》第14条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
(3)经营者因价格违法行为致使消费者或其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
(4)经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可并处5 000元以下的罚款。
(5)经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
(6)拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可处罚款。
二、政府及其职能部门的法律责任
地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反《价格法》规定,超越定价权限和范围,擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的,责令改正,并可通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予行政处分。
三、价格工作人员的法律责任
价格工作人员在价格执法过程中泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
本章小结
价格宏观调控对于经济发展的重要性是毋庸置疑的。具体的价格调控方式有很多种,但主要包括经济措施和价格手段两种类型。经济措施大多通过政策途径得以发布并贯彻执行,但具体的价格手段往往通过法律途径进行。《价格法》明确规定我国的基本价格制度是:实行并完善在国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制。这是我国改革开放以来价格改革所取得的重大成果。市场的核心是价格,市场资源配置的作用主要通过价格调节来实现。《价格法》的颁布,对于规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义。
中英文对照专业名词
价格 price
价格法 price law
价格行为 price behavior
经营者的价格行为 operator’s price behavior
政府的定价行为 government’s fixed price behavior
价格总水平调控 macro-control of aggregate price level
价格听证 price hearing
价格违法行为 price-illegal activity
复习思考题
1.如何确定政府定价和政府指导价的范围?
2.如何通过价格法律途径调控宏观经济运行?
3.《价格法》调整的价格关系有哪些?
4.经营者的价格行为与政府的定价行为有哪些区别?
5.我国价格体制改革的发展过程是怎样的?
【注释】
(1)刘树杰.中国价格改革的历程[J].中国物价.1998(4).
(2)卢炯星.宏观经济法[M].厦门:厦门大学出版社,2000.
(3)陈学彬.价格宏观调控论[M].上海:上海财经大学出版社,1995.
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