【摘要】：和谐是秩序的最高境界。和谐社会是指社会系统中社会主体各要素和社会子系统紧密联系、相互融洽的一种关系模式，是各种社会关系协调、稳定和有序的社会状态。而利益的公正分配和协调有赖于一个超越于各种特殊利益主体，特别是经济上占支配地位社会主体的利益之上的、代表普遍利益的独立的公共权威组织，这个组织便是政府。从这个意义上来说，和谐社会构建的关键在于政府——一个体现公共性的政府。
◇ 潘弘祥(1)
和谐是秩序的最高境界。和谐社会是指社会系统中社会主体各要素和社会子系统紧密联系、相互融洽的一种关系模式，是各种社会关系协调、稳定和有序的社会状态。由于“利益就是人的行动的惟一动力”(2)以及社会关系归根结底是一种利益关系，因此，构建和谐社会的核心在于用社会普遍认同的公平与正义原则分配社会利益资源和协调由于社会分层所产生的不同利益主体之间的利益矛盾和利益冲突，以实现利益均衡。而利益的公正分配和协调有赖于一个超越于各种特殊利益主体，特别是经济上占支配地位社会主体的利益之上的、代表普遍利益的独立的公共权威组织，这个组织便是政府。从这个意义上来说，和谐社会构建的关键在于政府——一个体现公共性的政府。
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