【摘要】：一方面,开展闭会期间活动是人大代表履行法定权利与义务的需要。所以,代表要积极开展闭会期间的代表活动,才能完成宪法和法律赋予人大代表的各项职责。代表在闭会期间开展活动,有利于代表协助本级人大及其常委会履行监督职能,有利于科学执政、民主执政,有利于提高人大的威信。因此,代表从代表大会期间的工作到闭会期间的活动,是一个不可分割的整体,两方面都不可或缺。
人大代表在闭会期间开展活动,对发挥代表作用具有重要意义:
一方面,开展闭会期间活动是人大代表履行法定权利与义务的需要。宪法、代表法和其他相关法律明确规定了代表的权利和义务,其中多项权利的行使,是需要以闭会期间的活动为基础的,如参加审议各项议案、报告和其他议题,提出议案、质询、罢免案,提出对各方面工作的建议、批评和意见等;还有多项义务,从性质上说,是需要在代表大会闭会期间完成的,比如积极参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动。所以,代表要积极开展闭会期间的代表活动,才能完成宪法和法律赋予人大代表的各项职责。
另一方面,闭会期间的活动是代表在会议期间工作的基础与延续。代表在闭会期间与原选举单位或者原选区选民保持密切联系,经常深入实际听取和了解群众的意见和要求,参加本级人大常委会统一安排的代表视察、专题调研和执法检查工作,就近就地开展一些持证视察和调研活动,就能了解到许多实际情况。一方面为开好大会、提出议案、审议各种议案和报告做好准备;另一方面也可以了解法律、法规的执行情况,了解代表大会通过的各项决议、决定的贯彻落实情况,了解人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作情况,了解人民群众的意见和要求,从而为下一次代表大会审议各项议案和报告做好准备。代表在闭会期间开展活动,有利于代表协助本级人大及其常委会履行监督职能,有利于科学执政、民主执政,有利于提高人大的威信。因此,代表从代表大会期间的工作到闭会期间的活动,是一个不可分割的整体,两方面都不可或缺。
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