【摘要】：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托,组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”规定县级以上各级人大常委会是代表在闭会期间开展活动的组织者,是因为常委会是各级人大的常设机关,在大会闭会期间,有义务同本级人大代表保持联系,为代表执行职务提供必要的条件,包括组织开展有关活动。
代表法第十九条规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托,组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”
规定县级以上各级人大常委会是代表在闭会期间开展活动的组织者,是因为常委会是各级人大的常设机关,在大会闭会期间,有义务同本级人大代表保持联系,为代表执行职务提供必要的条件,包括组织开展有关活动。同时还规定,全国人大代表和省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大代表在闭会期间的活动,除了由本级人大常委会组织外,也可以由其下一级人大常委会组织,但前提是须经本级人大常委会的委托。这样规定,是考虑到这几级人大代表居住地或者工作地比较分散,完全由本级人大常委会组织他们开展闭会期间活动有一定的困难。因此为了保证活动的开展,本级人大常委会可以将一部分组织本级代表活动的工作,委托给下一级人大常委会去做。
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