汶川县协商民主做法

（一）主动争取，赢得党政认同

党委重视、政府支持是开展好协商的前提和保证。汶川县政协始终坚持“服务党委决策、支持政府工作”的工作定位，自觉把政协各项工作置于县委领导之下，融入全县大局之中，使“党委重视、政府支持、政协努力”的良好工作格局不断巩固和发展。汶川县政府将提案办理工作纳入目标管理考核内容，要求各承办单位统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访，使提案办理由“软任务”变为“硬指标”，形成政府、政协齐抓共管、高位推进的提案办理新局面。

（二）鲜明导向，精心选择议题

推进协商民主，必须选准协商课题。为此，汶川县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作、重大决策和民生热点难点问题等，努力找准协商民主与全县工作大局的契合点和共振点。汶川县2014年底召开的政协第十四届汶川县委员会第四次会议作出了“重点围绕推进生态经济庄园建设，漩口生态工业园区和七盘沟生态农业物流园区建设，生态康养基地、大爱文化基地、藏羌民俗体验基地，实施高半山扶贫、重点项目建设、社会公共服务体系和社会综合环境改善推进工程、依法治县和深化农村改革系统工程”开展专题协商活动，定期召开协商议政会的工作安排。确定2015年召开“依法治县·法治汶川”“大病救助基金设立”“学校安全饮水保障”“特色农业品牌建设和营销”等四个协商议政会议题，并将其纳入2015年政协工作要点报县委批转全县实施。同时制定出每次协商议政会的时间安排表，落实牵头的领导班子成员和承头的专门委员会，分工负责完成每次协商议政会的组织工作。

（三）深化准备，制定协商方案

建言建到点子上、议政议到关键处、献策献到决策中是协商的最终目的。把话说对说好、形成共鸣共识是关键，协商前的精心准备是前提。为此，汶川县政协按照任务分工，由分管副主席牵头，各专门委员会具体“承办”，在协商议政会召开前做好如下筹备工作：

一是确定协商议政的专题发言人员。汶川县政协提前一个月到相关单位和行业主管部门走访调查，确定落实具体的发言人选；并及时向落实的发言人员发出邀请函，明确发言主题，要求围绕主题开展广泛深入的调查研究，充分结合自身工作经验，形成事实清楚、观点明确、建议可行的发言材料。

二是确定参加协商议政会的单位和人员。确定召开协商议政会的具体时间后，根据协商议题需要，及时向相关部门和人员发出召开协商议政会的通知。

三是围绕协商议政会议题组织开展调研视察。为配合相关议题协商议政会的召开，由相关专门委员会牵头，分管副主席带队，组织部分政协委员，邀请相关人员到部分机关、行政执法部门、窗口单位、乡镇、社区、农村、学校、景区、企业等开展广泛深入的调查研究，了解实际情况、掌握第一手资料，形成《调研报告》，并将调研情况在协商议政会上进行通报。

（四）民主议政，深化协商成果

在一切准备工作就绪后，召开议题协商议政会。会议是人民政协开展协商的主要形式，也是进行民主议政的重要平台。为了使协商民主得到深化，汶川县政协根据协商议题，积极邀请党政领导及有关委员、群众参加专题协商会议，在听取政府工作通报、相关部门工作汇报后，开展双向交流和面对面协商，形成协商报告。每场专题协商会之前，汶川县政协就会提前把相关资料发放到与会人员手中，让大家作好发言准备，使开会时的议政发言保持较高质量和水准。在协商报告的撰写中，汶川县政协倡导看问题立意高、角度新，提建议针对准、论据稳、措施真，少说不说空话、套话、“普通话”，多说切合实际的“汶川话”、体现政协视角和水平的“新鲜话”、务实可行的“实用话”。

（五）追踪问效，推进成果转化

政协协商议政，贵在主动，重在实效。如何做到“说了不白说”？汶川县政协主动争取，努力实现党政领导对政协的提案意见必有办理，调研报告必有批示，建议案必有反馈，努力在提高协商成效上紧抓不放。汶川县协商议政会除形成相关的会议纪要及时报送县委、县政府外，还要根据会议中各发言人建议意见对《报告》进行修改完善，经县政协会议审议通过，再报县委、县政府批转相关部门实施。