青神县协商民主实践中的特色

协商民主是一种科学可行的社会治理模式。青神县政协以眉山市委实施乡镇规划大会战为契机，采取新的理论视角和实践途径，运用协商民主进行县级社会管理创新，创建了融协商、议政、监督于一体的协商民主模式，充分发挥政协组织作为协商民主重要渠道作用，为推动青神县科学发展、跨越发展，逐渐形成了自己的实践特色。

（一）协商主体的广泛性

青神县参与社会管理的协商主体具有很强的广泛性，将基层群众、社区干部、企业界、教育界、卫生界、基层党员代表，以及青神籍在外老干部、老乡、成功人士等利益相关者都纳入到协商民主体系中，并以县委、县政府为领导核心，以乡镇党委、政协为支撑，构建了较为庞大的参与主体。

（二）协商模式的多样性

青神县政协深入乡镇，组织召开社情民意恳谈会，听取大家意见建议，就规划事宜开展讨论，引导民众有序参与协商。在县政协设立青神县老家办，纳入编制。通过开展座谈、同乡会联谊、走访、电话访谈、QQ群交谈、邮送资料、青神老乡网交流、电子邮件交换等方式，针对有关议题，广泛征求青神籍在外的人员对乡镇发展规划的真知灼见。同时，积极组织政协例会协商，开展多方的专题议政。

（三）协商内容的公共性

纳入协商范围的议题往往是乡镇重要事务和与基层群众公共利益相关的事项，具有公共性，内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面，尤其是为全县皮鞋工业规划发展和打造竹海、发展竹编产业起到了重要的推动作用，促进了全县经济发展，增加了农民收入，保障了社会稳定。

（四）协商程序的规范性

协商议题主要由青神县委确定，县政协根据县委要求，制定协商方案，并组织实施调研，形成初步的规划指导意见书，之后展开多层次协商，不断完善规划指导意见书，报县委批准，并对随后的落实情况进行监督、跟踪和考核。