以新一轮思想大解放为契机，进一步推动科学发展

—、新一轮思想大解放提出的背景

胡锦涛总书记在2007年6月25日中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话时提出，全面建设小康社会，必须做到四个“坚定不移”，而且是旗帜鲜明，毫不含糊。因为当时社会上有一股逆流，一些别有用心的人以在和谐社会建设中出现的一些局部、微观问题如房价虚高，收入差距拉大等为借口，企图否定改革开放的道路与改革开放的成果。

在这种背景下胡锦涛总书记指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法定，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进；科学发展、和谐发展，是发展中国特色社会主义的本质要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。”

温家宝总理指出：“思想解放永无止境，改革开放一刻也不能停止。”习近平同志在2008年春中央党校开学典礼的讲话中进一步强调：“解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，也是贯彻邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。”正是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，中国特色社会主义理论体系才能在继承前人的同时又能不断创新，在排除各种错误倾向干扰的同时又能汲取各种失误的教训，不断解决新课题、实现新突破、开拓新境界，在实践中不断获得新的丰富和发展。

所以我们要充分认识解放思想的重要性，在新的历史条件下，在新的历史起点上，在新的发展进程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。

解放思想的大前提是尊重客观规律（自然规律、经济规律、人类社会发展规律）。解放思想的特征一是以实事求是为基础和前提条件，二是有所指向，是以推动现实发展为目的。真正要做到解放思想，就要以科学发展观来改造和统一全党和全国人民的思想，统一一切改革行为。解放思想触及的是人的思想问题，顾名思义，是针对思想束缚、思想禁锢而言的，是针对人来讲的。所以，解放思想一定要做到：思想无边界，行为有规范，思想要解放，行动要依法。解放思想也一定要在全社会营造敢为天下先的敢闯敢冒的良好氛围。

二、前两次思想大解放回顾

（一）第一次思想大解放

第一次思想大解放是1978年的“真理标准大讨论”。光明日报特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》开了第一枪，以邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的十一届三中全会主题报告为标志，向思想僵化、教条主义、个人崇拜发起冲击，树立了实践标准的权威，极大地解放了全党全国人民的思想，推动了全国工作重心的转移，开启了改革开放、建设社会主义现代化的历史新时期。

（二）第二次思想大解放

第二次是“市场化改革姓社不姓资”的思想解放。1991年《解放日报》上以署名为“皇甫平”的四篇评论文章开了第一枪，以邓小平同志1992年《在武昌、深圳、上海、珠海等地的谈话》（简称南方谈话）为标志，树立了生产力标准的权威，破除了对传统社会主义模式的迷信，实现了从计划经济体制向市场经济体制的根本转变，又一次极大地解放了全党全国人民的思想，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为主要目标的历史新阶段。

小平同志说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”“中国要警惕右，但主要是防止左。”“发展才是硬道理”“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”……回顾小平同志16年前说的话，意义非同寻常，对现实的指导作用仍然很大。

接着，为推进社会主义市场经济的建立和完善，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，继续推动思想解放，在党的建设领域提出“三个代表”重要思想，对所有制与市场经济作了科学论述，突破了“公”与“私”的束缚，并对投资、计划、金融、商业、分配体制以及国有企业体制等，进行了市场化方向的全面改革，取得了体制改革和经济发展的伟大成就。在2001年，围绕加强和改进党的建设问题，突破了“无产有产”的理论界限，科学地回答了党内外同志十分关注的一系列重大理论问题，即私营企业主能否入党的问题。

三、新一轮思想大解放要解决的问题

（一）解放思想需要“洗脑”、“补脑”，清除观念障碍

解放思想要“洗脑”、“补脑”，要打扫思想灰尘，清楚观念障碍，不但要坐而言，更要起而行。要转变与“加快发展”不相适应的思想观念，切实改进工作方法，转变办事作风，提高能力水平。

这些观念障碍一是不敢创新，主要表现为因循守旧，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，不敢试、不敢闯、不敢“走出去”。二是眼界狭窄，主要表现为夜郎自大，故步自封，不学习、不实践，不肯动脑筋，坐而论道，不懂天外有天、人外有人的道理。三是观念陈旧，工作中习惯于行政命令，习惯于用计划经济的老套路解决发展中的新问题，发展思路窄，工作方法死，缺乏创新性、创造性；制定政策时照搬照抄多，结合实际少，不善于学习和思考。四是无所作为，办事缺乏信心，悲观泄气，在困难面前不是积极应对，而是消极等待，缺乏攻坚克难的胆识气魄与思路办法。五是自满自足，小成即满、小富即安，不思进取，习惯自己跟自己比、现在跟过去比、跟落后地区比，对取得的成绩沾沾自喜。

思路决定出路，观念决定突破。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就没有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立适应社会发展要求的新观念，着力营造和谐发展的新环境，大力发展民生工程，搞好服务，构建为广大群众排忧解难的良好氛围。

（二）解放思想的重点是领导干部

毛泽东同志曾说：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因为各级领导干部手握公权，掌握着公共资源的配置，因此可以说，领导干部是掌握了强势资源的特殊群体，相对其他社会群体而言，更容易引领和推动思想解放。如果领导干部能够形成内省自觉的意识和习惯，那么解放思想的阻力就会变小，改革开放就会更好更快。反之，解放思想的阻力就会增大，改革开放的成本就会增大。

解放思想的重点工作是建立一种状态。纵观改革开放30年，我国进行了大规模、多层面的改革，印象最深的大事件是建立经济特区、推行家庭联产承包责任制和建立社会主义市场经济体制。前两次改革是成功的。而建立社会主义市场经济体制的改革仍处于建设之中，尽管在此构想和框架下进行了外贸、金融、国企等多项改革，但至今仍不完善。因此，新一轮思想解放、扩大开放应该落脚到完善社会主义市场经济体制上。现在应抓的重点工作不是标新立异，而是根据市场经济的要求，脚踏实地的“破障除弊”，千方百计突破一些不可言的“潜规则”和不利于经济社会发展的旧习惯，建立一种奋进、开放的新状态。

（三）解放思想的难点是调整利益结构及如何审视我们自己的某些思想理论观点

解放思想的难点之一是压缩既得利益空间、治理“三公”腐败。人都是趋利避害的，人的思想始终与利益联系在一起，抛开利益空谈解放思想，那只能使解放思想口号化，逃不出形式主义的厄运。改革开放30年是一个利益结构不断调整的过程，一些强势群体获得了更多的利益，不管合法、合理与否，社会贫富悬殊拉大已成不争的事实。新一轮思想大解放，要继续调整利益结构，调整结果可以预想，肯定会压缩既得利益空间。既得利益集团从维护自身利益出发，会在一定层面上成为改革的阻力。“三公”腐败是指公款大肆吃喝、公车违规滥用、公费出国盛行。这些行政痼疾，党纪国法皆已不容，却恶行日甚、败德日猖，几乎拖住国家社会进步的后腿，置公权于傀儡之地。从这一层面上讲，谈治理“三公”腐败，是很有重要的，有其解放思想的进取意义。

解放思想的难点之二是教育引导既得利益群体。教育引导既得利益群体，是解放思想，扩大开放的突破口。从体制、制度的层面平衡利益结构是解放思想和改革开放的难点和关键环节。现在一提解放思想，人人都认为有必要解放思想，但人人都认为自己的思想很解放。特别是部分领导干部不愿意、不想揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的部分，这个问题不解决，解放思想就很容易走过场。事实上，我们干部群众在思想解放方面存在明显的差距，如缺乏敢闯、敢试、敢冒的精神，对政策的理解缺乏灵活性，从实际出发，吃透、用足、用活政策的能力不强，抢抓机遇的意识不强，奋勇争先的精神不足；缺乏与经济全球化相适应的新观念、新知识、新本领；缺乏在更大范围、更广领域和更高领域竞争的勇气和魄力。

解放思想的难点之三是如何审视我们自己提出的某些思想理论观点。今天的解放思想，同改革开放之初的思想解放，已有很大的不同。那时，不少领导干部的思想处在僵化半僵化的状态，许多人不是那么敢讲话、思想很不解放。现在，我们的干部思想比较开放，人民群众的民主意识也明显增强，政治参与积极性已经大大提高。三十年前，我们是摸着石头过河，现在是造大桥过河，这是推进思想解放有利的条件。从另一方面来看，我们面临不少老、大、难问题，又出现了新、大、难问题，而且不少问题同人民的利益紧密相连。因此解放思想的难度也增加了。过去解放思想否定的主要是前一个时期的东西，相对比较容易。今天，对历史新时期我们自己提出的某些思想理论观点，搞起来的某些东西要依据新情况加以审视，往往比较难。这就需要我们推进思想解放的自觉性，发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神，做好继续解放思想这篇大文章。

（四）解放思想的着眼点是人的解放和发展

这是落实科学发展观的具体体现。所以，要把造福群众作为加快发展的根本目的，把依靠群众作为促进发展的力量源泉，把群众满意作为发展成效的最高标准。

为什么这样说呢？一是坚持以人为本原则的要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们今天的中心任务和时代课题，就是坚定不移地走中国特色的社会主义道路，推动科学发展，促进社会和谐。新的历史起点上的解放思想，就是围绕贯彻科学发展观来展开。检验衡量的标准就是看是否有利于贯彻落实科学发展观，看是否推动科学发展、促进社会和谐。科学发展观的核心是以人为本，新的历史起点的解放思想，把重点和着眼点放在“人的解放和发展上”，这从一个方面体现在“以人为本”的原则上，从另一个侧面则反映了“以人为本”理念在思想领域的贯彻落实。

二是转变人的发展观念的要求。科学发展观的第一要义是发展，要解决的是城乡之间、地区之间、国内国外之间发展不平衡、不协调、不和谐的问题，其实质是实现发展方式的转变。而发展方式的转变首先要取决于发展理念的转变和提升。也就是首先要从思想上解决“实现什么样的发展和怎样的发展”问题。因而历史新起点上的解放思想，必须把重点和着眼点放在人的发展理念的转变和提升方面，以人的发展理念入手来解决发展道路、发展效益、发展模式等问题，从而最终解决“实现什么样的发展和怎样发展”这个基本问题。

三是提高人的素质的要求。国内国外的经验都说明，在经济社会发展中，人的素质越来越重要，越来越具有决定性的作用，这也必然要求历史新起点上的解放思想，要把重点和着眼点放在“人的解放和发展上”。那种只讲速度不讲效益，高耗能、高污染的粗放型的增长方式，已经走到尽头、难以为继。拼资源、拼能源、拼环境的发展模式，空间越来越小，越来越窄，没有出路。建设资源节约型、环境友好型社会，要求必须把发展的重点放在人的素质的提高和科技进步上。这是党的十七大报告着重阐述发展方式转变的重要内容。把发展的重点从外部移到人自身，移到提高人的素质，移到依靠人的智力、科技、知识等方面来，无疑是人的发展观念的重大转变，因而必然成为历史新起点上的解放思想的重要内容。

四是激发和发挥人的活力与创造力的要求。解放思想的最终目的是要把人的活力、创造力、各种潜能和聪明才智焕发出来，推动经济社会的全面发展。事是靠人干的，经济是靠人发展的，社会是靠人来推动的，现代化是靠人来建设的，中华民族的伟大复兴是靠人来实现的。离开人，离开人才，离开人的积极性、创造性，一切都无从谈起。人是一切资源中的第一资源，是一切财富中最宝贵的财富，是生产力中最活跃、最革命、最能动的因素。解放思想，就是要通过人的思想解放，使人敢想敢干敢闯，摒弃和废除一切束缚人、束缚人才的旧体制和不合时宜的做法，最大限度地把人的积极性创造性调动起来，发挥出来。

（五）解放思想的主旋律是科学发展观

科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，第一要义是发展。故要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方法式，破解发展难题，提高发展质量和效益。

在众多声部的音乐作品中，总会有一个不断重复出现、不断反复推进、不断进入人们心灵深处的主要曲调，这就是主旋律。主旋律是音乐的灵魂，体现音乐的主题思想，决定音乐的好坏优劣。

当前在我县开展的以解放思想、推动科学发展的大讨论，犹如一部参与人数众、结构复杂、多声部合奏合唱的大型交响乐。要使这部交响乐能够演出成功，必须唱响一个体现时代特征和社会发展规律的主旋律。在石羊河流域综合治理的大背景下，我县的主旋律就是“紧紧围绕建设生态文明来推动全县经济工作”。就是坚持“三个不动摇”，即坚持实施重点治理规划不动摇，坚持推进水权水价改革不动摇，坚持发展日光温室产业方向不动摇。

一是唱响主旋律要唱准音高，防止跑调。这个音高就是建设生态文明，加快小康建设步伐。防止跑调就是反对官僚主义、强迫命令、不讲方式方法；就是反对尾巴主义，不负责任的言行；就是反对无政府主义，我行我素，麻木不仁，无动于衷的散漫行为。

二是唱响主旋律要把握强弱，突出重点。这个重点就是石羊河流域重点治理工作，在抓好重点治理的同时，持续地大幅度地增加农民收入，做好“节水增收”这篇大文章。

三是唱响主旋律要体现个性，突出特色。民勤地处两大沙漠之间，“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神的发扬就是民勤个性的体现。结合地理位置和生态治理工作，大力发展阳光产业、草畜产业、沙产业就是其特色。

（六）解放思想需要破除六种思想，强化六种意识，着力解决六个方面的问题

一是破除怨天尤人、强调客观的思想，强化迎难而上、攻坚克难的意识，着力解决信心不足的问题。二是破除畏首畏尾、怕担风险的思想，强化敢闯敢试、敢于负责的意识，着力解决工作魄力不大的问题。三是破除消极应付、不思进取的思想，强化奋发有为、锐意进取的意识，着力解决精神状态不佳的问题。四是破除目光短浅、急功近利的思想，强化顾全大局、注重长远的意识，着力解决全局意识不强的问题。五是破除办事拖拉、不讲效率的思想，强化廉洁高效、诚实守信的意识，着力解决服务环境不优的问题。六是破除心浮气躁、患得患失的思想，强化事业为重、同频共振的意识，着力解决作风不实的问题。

（七）在四大建设上都要有所突破

要全面建设小康社会，实现以人为本，科学发展，促进社会和谐，必然要解决许多体制转型，社会转轨的深层次问题，切实解决人民群众最关心的衣食住行、国民教育、医疗保险、社会治安、社会保障、司法公正、民主权利、信息对称、贫富差距、环境保护、腐败现象等问题。这就要求我们在新的历史起点上，进入一个更高的思想解放境界。

一是在经济建设和改革上要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现又好又快的发展，大大提高发展的质量和效益。

二是在政治建设和改革上，坚持走中国特色社会主义道路，把党的领导与人民当家作主、依法治国统一起来，完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。

三是在文化建设和改革上要激发全民族的文化创造活力，提高文化“软实力”和国际竞争力，建立覆盖全社会的公共文化服务体系。通过奥运会的举办，可树立新的文明之风，再一次凝聚民族精神，发展文化产业，加深同世界各国人民的交流、往来与合作。提高全民族的文明素质要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强文化发展动力。建设社会主义核心价值体系，保障人民基本文化权益，让人民需要的文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。特别要注意创造良好的宽松的文化环境，推动文化内容形式、体制机制、传播手段的改革与创新，解放和发展文化生产力。要大力提倡独立思考、思想自由、大胆创新的精神，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，反对文化专制主义，反对愚昧主义，以促成文化大发展大繁荣的局面。

四是在社会建设和改革上要加快推进以改善民生为重点的社会建设。

改革开放以来，随着经济体制改革、社会结构调整和思想观念的深刻变化，面对世界各种思想文化的相互交织与激荡，人们活动的差异性、独立性、选择性、多边性明显增强，价值取向多样化、利益主题多元化、思想认识复杂化已成为潮流。今天要在深化改革中调整利益关系，转变思想观念，遇到的阻力必然更大，这才有“改革进入‘深水区’”之说，思想解放同样进入“深水区”。我们不能回避深化改革中遇到的重大理论问题和思想问题，要勇于创新、积极应对思想理论上的挑战。只有通过新一轮的思想大解放，才能从“深水区”找到一条适合中国国情、人民拥护的科学发展之路，体制完善之路。

（八）在解放思想中统一思想

解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，解放思想就可能如泥牛入海，消失于无形。因而解放思想是人人工程，干部需要带头解放思想，群众也需要解放思想，通过干部的思想解放带动群众特别是农民解放思想，进而在思想解放中统一思想，这是新一轮思想大解放的最终目的。

2008年6月14日