【摘要】：政治发展最基本的目标就是政治民主与政治稳定。“综合价值最大化”、“集分平衡”及“利益诱导与组织调控的交互运用”都有助于解决政治发展进程中的价值性平衡、体制性平衡及行为性平衡，但这仅仅只是策略性的。因此，要确保政治民主与政治稳定的长期和平相处，就必须从战略的高度加以重视。[1]同理，无论是实现政治发展过程中的价值性平衡、体制性平衡还是行为性平衡，最基本的途径还在于政治制度化。
第五章 政治制度化——政治发展进程中政治平衡的基本战略
政治发展最基本的目标就是政治民主与政治稳定。要实现政治民主，又保持政治稳定，这似乎是一个鱼和熊掌不可兼得的问题，但也并不是完全没有改进的余地。“综合价值最大化”、“集分平衡”及“利益诱导与组织调控的交互运用”都有助于解决政治发展进程中的价值性平衡、体制性平衡及行为性平衡，但这仅仅只是策略性的。既然是策略性的，就具有不稳定性、短暂性、阶段性。任何单一的策略都不可能求得满意的结果。许多发展中国家就经常出现以下状况:中央集权但效能不够，而地方分权却不民主;有控制无效能，有参与却缺少民主。因此，要确保政治民主与政治稳定的长期和平相处，就必须从战略的高度加以重视。社会学家罗斯称:“假如，两个猎人共同打死一只鹿，弱者为避免争斗就会被迫放弃猎物，这样，这里有的只是平静而不是秩序。但是，这场争执如果根据谁‘先击中’来决定猎物所有权的规则来解决，这就是一种有秩序的解决。”[1]同理，无论是实现政治发展过程中的价值性平衡、体制性平衡还是行为性平衡，最基本的途径还在于政治制度化。
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