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湖南农村金融扶贫体系遵循的原则

时间:2022-03-05 百科知识 版权反馈
【摘要】:湖南省农村金融扶贫工作实施以来,在帮助贫困农村群体脱离贫困、促进当地经济发展方面做出了突出地贡献,在具体的工作实践中,主要遵循了以下几个方面的原则。农村金融扶贫体系在湖南发展首先需要明确地原则就是各类小型金融组织是应该系统的、协调的全面发展。农村金融扶贫概念的提出肇始于国家提出的全面建设小康社会,坚决消除贫困的历史背景。在推进金融扶贫政策的过程中,应当坚持政府主导的政策性原则,通过国家推动实施。
湖南农村金融扶贫体系遵循的原则_湖南农村金融扶贫问题研究

湖南省农村金融扶贫工作实施以来,在帮助贫困农村群体脱离贫困、促进当地经济发展方面做出了突出地贡献,在具体的工作实践中,主要遵循了以下几个方面的原则。

其一,全面系统发展原则。农村金融扶贫体系在湖南发展首先需要明确地原则就是各类小型金融组织是应该系统的、协调的全面发展。因为各种类型的农村小型金融组织偏重的服务对象存在差异,立足的市场层次也不同,所以为了建设普惠型的金融体系,以小型金融组织为主体的农村金融扶贫体系在农村市场的发展必须遵循全面系统性发展的原则。根据当地经济发展水平,有针对性进行的同时,不能轻易偏废某类小型金融组织的发展,要让地区内的大、中、小型农企、农业大户、一般农户以及贫困群体都能各取所需地找到为自身提供金融服务的小型金融组织。[1]

其二,更加关注社会责任意识原则。农村金融扶贫概念的提出肇始于国家提出的全面建设小康社会,坚决消除贫困的历史背景。这是一个系统性的工程,仅仅依靠政府的力量是远远不够的,需要社会的广泛参与,这就要求各个参与主体树立责任意识,在社会责任意识原则的指导下,对农村金融资源进行有效配置,不断创新金融产品,探索行之有效地农村金融扶贫模式,尽职尽责,以奉献精神促进社会公平的实现。

其三,明确目标群体原则。在过去的许多年时间里,金融扶贫的目标群体以贫困县为主体,对于贫困人口的扶贫提及的较少。随着“精准扶贫”政策的提出,金融扶贫的目标群体逐渐由贫困县向贫困人口倾斜,这样就保证了贫困人口能够直接获得收益。为了尽量降低扶贫成本,使金融扶贫资金发挥更大的社会经济效益,就应当针对各类贫困群体的不同需求,采用多种形式的金融扶贫模式,为贫困群体提供金融支持。

其四,兼顾政策性与商业性的原则。在推进金融扶贫政策的过程中,应当坚持政府主导的政策性原则,通过国家推动实施。金融本身具有逐利的特点,这就使得贫困地区本身获得的金融资源较少,为了使金融资源更多地向贫困地区倾斜,就应当实施必要的政府干预,通过政策引导促进资金的合理分配。与此同时,还应当照顾到金融逐利的特点,为金融扶贫工作中金融机构的持续发展注入鲜活的动力,这就要求发挥市场这只“无形的手”的作用,兼顾金融机构的经济利益。

其五,正规金融和非正规金融互补的原则。在金融扶贫工作中,正规金融与非正规金融都发挥着重要的作用,因此必须发挥两者各自的优势,实现功能互补。正规金融通常拥有深厚的资源背景,经营的稳定性强,具有规模经济的优势,但是正规金融也面临着信息不对称、成本较高等一系列不利因素。非正规金融的资源背景较弱,没有规模经济的优势,但是其经营成本往往较低,经营效率较高。将正规金融与非正规金融进行有效融合,发挥两者的各自优势,弥补相互的不足,从而建立起更加有效地金融扶贫体系。[2]

[1] 王茜.农村金融扶贫开发面临的主要问题及对策探析[N].金融时报,2016-07-27003.

[2] 张晓玮.前行中的农村金融扶贫[N].农村金融时报,2013-10-21004.

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