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美国对日本贸易政策不同阶段的确定

时间:2022-08-27 百科知识 版权反馈
【摘要】:随着第二次世界大战后国际环境的变化和美国全球战略的转变,美国对日本实行自由贸易政策。③从90年代中期开始至今:美国不再把日本作为特殊的国家看待,对日本的贸易政策进入了“去特殊化”时期。美国对日本贸易政策大体经历了三个不同的时期,前两个时期是美国对日本实施“特殊化”政策的时期,但是前两个时期的表现形式是不同的,最后一个时期是美国对日本实施“去特殊化”政策的时期。

美国对日本贸易政策主要经历以下三个时期:

①第二次世界大战后到20世纪70年代初:美国对日本的自由贸易政策时期。随着第二次世界大战后国际环境的变化和美国全球战略的转变,美国对日本实行自由贸易政策。这段时期可以细分为两个阶段:第一阶段,第二次世界大战后到20世纪50年代中期,美国通过推动日本加入关贸总协定、向日本开放本国市场、为日本提供援助、扩大日本出口等措施,对日本实行全面、非互惠、单方面的自由贸易政策;第二阶段,20世纪50年代中期到70年代初,日本经济全面复苏,日本在中小企业没有建立完善的出口管理制度之前,大量向美国出口纺织品和钢铁等商品,对美国产业造成了严重的威胁,引发了第二次世界大战后美日贸易摩擦,甚至出现了“一美元一件衬衫”事件。美国不再像以前一样宽容日本,开始转变了对日本的态度,强迫日本实行自愿出口限制。但总体上,尽管20世纪五六十年代美日在纺织品、钢铁等领域产生了很多贸易摩擦,但是结果都以日本实行自愿出口限制等政策而告终,美国并没有主动实行贸易限制措施,保持了美国原则上奉行自由贸易政策的能力。因此我们把这两个阶段仍然划分为一个时期,直到1971年尼克松政府宣布实行新的经济政策,对一切外国进口商品征收10%的附加税,并停止把美元自由兑换成黄金,这标志着美国对日本实行自由贸易政策的终结。

②从20世纪70年代初到90年代中期:美国对日本的战略性贸易政策时期。由于国际环境的变化和美国全球战略的调整,美国改变了对日本的贸易政策,开始实行战略性贸易政策。其中1985年第二届里根政府与日本政府的有关“以市场为导向的、具体部门的谈判(MOSS)”,标志着美国贸易政策由“规则导向(process-oriented)”向“结果导向(result-oriented)”的转变,美国对日本的战略性贸易政策进一步得到深化和加强。

③从90年代中期开始至今:美国不再把日本作为特殊的国家看待,对日本的贸易政策进入了“去特殊化”时期。1997年第二届克林顿政府与日本首相桥本龙太郎签订“加强放松管制和竞争政策的协议”,该协议更加关注于日本在房地产、金融服务、电信、医疗设备、制药和能源部门等领域的结构改革,不再硬性规定美国商品进入日本市场的数量指标,标志着美国战略性贸易政策的结束,从“结果导向”转变到“规则导向”为特征的市场准入阶段。

美国对日本贸易政策大体经历了三个不同的时期,前两个时期是美国对日本实施“特殊化”政策的时期,但是前两个时期的表现形式是不同的,最后一个时期是美国对日本实施“去特殊化”政策的时期。在经济发展的不同时期,美国对日本贸易政策经历了从自由贸易政策到战略性贸易政策再回到自由贸易政策的战略调整过程。[2]

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