过程管理在高校人才引进中的应用

过程管理在高校人才引进中的应用

袁　泽

(人事部)

2010年，全国人才工作会议召开，随后颁布实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，科学确定了当前和今后一个时期我国人才发展的战略目标、指导方针、重大举措，《纲要》对党的十七大提出的更好地实施人才强国战略进行了全面部署，这标志着我国人才工作进入了加快建设人力资源强国的新阶段。

改革开放以来，特别是21世纪以来，我国人才队伍建设取得了显著成绩，培养造就了各个领域的大批优秀人才。但与世界先进国家相比，我国人才发展还存在着很大的差距，特别是体现在高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强等方面。中央政治局委员、中组部部长李源潮同志指出，大力引进海外高层次人才，是解决当前我国高层次人才缺乏的最现实、最快捷、最有效的途径。高等学校作为国家创新体系的重要组成部分，是培养创新人才的重要基地，也是人才集聚的战略高地，有着推动我国进入世界人才强国和教育强国行列的历史使命感与责任感。

大力加强高校人才引进的发展，既是应对国际人才竞争的迫切需要，也是创建世界一流大学的重要途径，更是加快建设人才强国的客观要求。如何进一步提升人才引进质量，加快高校人才引进发展，确保人才引进落到实效，笔者认为需要对引进人才工作实行科学的过程管理，强调以人为本、精细管理，这样才能达到人才引得进、留得住、用得好的良好局面。

一、高校人才引进

(一)高校人才引进

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，它是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。高校人才引进则特指高等学校，在结合国家人才发展规划与自身实际需求的基础上，针对具体人才实行的引进、吸纳、招聘等行为。

(二)高校人才引进的类型

根据人才本身所具有的科研实力与发展潜力，笔者认为可以将高校人才分为显人才与潜人才两种类型。

显人才专指已经在自身科研领域获得一定的成果，得到社会认同的人才，如具有国际国内领先学术水平的学科带头人、知名高校科研机构的中青年学者等。

潜人才则可分为两种:一种是指那些在某一领域已有初步研究成果，但尚未得到社会承认的“等待”者;另一种是指已有相当研究实力，但由于缺乏支持或研究平台尚未取得成功的奋斗者。这部分人群主要包括海内外在读博士、博士后，部分高校业务精通、发展受限的学者。

(三)高校人才引进的特点

1.目标的双重性

高校人才引进工作一方面是高校完善教师队伍、增强师资力量，创建一流大学的重要途径，同时也是实践高校社会功能，服务国家、地方发展，为国家引才、用才，应对国际人才竞争的主要手段。

2.竞争的激烈性

依据人才类型的分类，高校人才引进的工作竞争可以分为国外竞争与国内竞争。国外在科研硬件、资金支持等方面具有较强优势，国内竞争则体现为高校排名与学科发展前景的比较上。随着国际一体化与高校聘任制度的改革，人才的流动性逐步增强，人才竞争日益激烈，人才争夺机遇往往稍纵即逝。

3.对象的特殊性

对象的特殊性主要体现在两个方面:一方面，人才的引进与发展需要一定的基础与平台，因而现在人才的集聚效应不断增加，已经不是原有简单的个人的引进，而更多的是强调团队整体引进、实验室整体引进;另一方面，人才工作地点的变动，往往要涉及住房、配偶工作、子女入学就业等一系列的家庭问题。

(四)高校人才引进工作的特点

高校人才引进工作的开展往往依托于高校人才引进的特点。

高校人才引进目标的双重性决定了高校人才引进工作应该要站在国家、地方社会经济发展的整体战略布局的高度来进行谋划，应当积极寻求引进国家急需的高精尖人才，能够服务于最迫切最关键的发展领域。竞争的激烈性则要求高校要能积极主动，加大宣传，要积极走出去才能引进人才。对象的特殊性则要求既要在人才引进前搭好平台，吸引团队核心人才，又要在各项服务措施上做到保障有力，解除人才来校后的后顾之忧。合理的过程管理必须是能体现国家、地方发展需要与自身实力增长的诉求，能提供完备的科研平台支持与生活保障，能做到有效的过程实施与过程检测，及时发现问题，快速地实现过程改进，这样才能在人才引进中占得先机。

二、过程管理的概念与内涵

过程管理是指“为使组织有效运行，必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程。过程管理主要是通过对管理当中的每个节点进行质量控制，通过每个过程细节进行控制管理，从而达到全面的质量管理与保障。具体包括过程策划、过程实施、过程监测(检查)和过程改进(处置)四个部分，即PDCA(Plan-Do-Check-Act)循环四阶段。PDCA循环最早由休哈特(Walter A.Shewhart)提出构想，后来被美国质量管理专家戴明(Edwards Deming)在1950年完善，并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。现在该方法已普遍适用于公司管理、工程建设、软件开发、行政管理等领域。

过程管理是针对目标管理所提出的更为全面科学的管理概念，目标管理强调根据目标进行管理，即围绕确定目标与达成目标为核心，安排一系列的管理活动。目标管理的优势在于能使管理的各项活动完全围绕目标进行而不偏离方向，但其本身存在着容易使管理者与实施者急功近利，只顾目标达成，而不顾过程代价等缺陷。过程管理强调过程，但并非轻视目标的达成，而是通过过程设计的有效性与科学性，注重实施过程中的各种前后逻辑与相互关系，及时反馈和处理有关状况，从而达到对设计的及时调整。过程管理相对目标管理的优势在于能及时对具体实施过程中的信息与状况进行处理，弥补了目标管理轻过程重结果的不足。

三、过程管理在高校人才引进中的应用

(一)过程管理在高校人才引进中的实施

依据过程管理中的PDCA循环方法，高校人才引进中的实施可划分为四个基本环节。

1.过程策划(Plan)。它是过程管理开展的计划环节，是对未来所采取的行动所作的规划与安排。在这一阶段中，高校要紧密结合国家、地方经济社会发展的需要与自身现有资源，科学规划好独具特色、符合国家人才战略布局与自身发展需要的人才引进计划。具体应包括:各类人才引进的数量，各类人才区分的标准，相关引进待遇及落实方式，对于具体引进单位的支持与奖励政策等。

2.过程实施(Do)。它是过程管理的实施环节。在这个阶段中，高校应当依据制订的人才引进计划，明确各单位部门职责、权限以及相互关系。校行政部门，如人事部、财务部等负责宏观的政策解读、引进实施程序与办法的详细制定、引进信息的统一发布。各院系作为具体负责单位，在学校整体人才计划的框架下，根据自身学科特色与师资力量，明确一段时期内各类人才的需求，并依据现有相关资源积极收集信息，联络沟通各类人才，确保实施工作落到实处。

3.过程检测(Check)。它是过程管理的检查环节，也是计划质量实施的测试环节，其结果决定了计划是否应进行调整与修正。人才引进工作最忌讳“一刀切”的简单处理，各个学科、层次，甚至于每个个体都有着特殊性，这就要求人才在引进实施过程中各项信息应及时反馈，相关工作计划与办法要合理调整，所以本阶段并非简单的工作评估，而是第一手信息收集的关键过程。

4.过程改进(Act)。它是过程管理的反馈环节，即针对过程检测中所出现的信息进行及时处理，目的在于使过程能更加实际可行地达到目标。各类过程检测中的特殊情况，原有计划的合理调整，相关政策支持力度的加大都要在这一阶段得到实施。由于人才引进对象的特殊性，高校人才引进中的过程改进并不仅仅是简单的对单个过程管理循环的反馈。每次的过程改进都是多项多次过程检测中的积累，每次的过程改进都是一次“量体裁衣”的过程。

高校人才引进中的过程管理是一种循环上升式的PDCA循环，而不是简单的阶段性重复。合理可行的过程管理要求每一个级别的管理工作都有一个PDCA循环，形成一个互相制约、互相补充的有机整体。而每经过一次循环，解决一批问题之后，都会有新的目标和内容，推动整体管理工作、质量水平上新的台阶。

具体的循环程序，如图1所示:

(二)过程管理在高校人才引进中的作用

1.过程管理将高校人才引进工作变成了一个持续性的系统工作

由于过程管理注重实施过程中的各种前后逻辑与相互关系，及时反馈和处理有关状况，从而达到对设计的及时调整，因而使得高校人才引进的各个部分在管理中能紧密相连，互有影响，保障了工作的有效性。以单个人才引进为例，首先是学校制订相关的引进人才计划与政策，其次是学院根据个人意向、自身资源等进行沟通联系。在具体联系过程中，往往会涉及来校后的实验室建设、薪酬待遇、研究生指标等一系列问题，很多具体操作办法往往与原有计划和政策不匹配，这就需要学院与职能部门相互沟通，及时反馈，既要保证在原则范围之内，又要做到及时有效地吸引人才。在特定情况下，针对特殊人才的竞争，要开辟专门的绿色人才通道，从政策、资金、场地各个方面给予全力支持。与传统意义上人才进校工作后，引进工作便随之结束不同，过程管理还往往会针对特殊的引进工作过程进行科学总结，吸取有益经验，有利于下一次的工作开展和过程管理。

图1　PDCA循环过程

2.过程管理更加规范了高校人才引进工作考核制度

高校人才引进工作不仅仅是学校与学校之间的竞争，也是院系与院系的竞争。原有的考核方式往往只重视最终的引进结果，而忽视引进过程，是典型的目标管理方法。如果引进过程管理，将更为科学与量化地考核各学院在人才引进工作中所进行的实际工作量，而不再是唯结果论。也许有些院系并没有成功引进，过程管理能够体现其在人才引进工作上付出的相应努力和经验，这在一定程度上改变了学院以往等人才上门的弊端，激发学院走出去引进人才的热情，从而带来预期外的人才聚集与吸引效果。

四、高校人才引进工作实施过程管理的思考

(一)高校人才引进的过程管理应坚持科学性与全面性

过程管理是一个持续性、动态性的系统工作，是一个与计划、执行、检测、改进相连接的整体，因而其执行则需要在厘定职能的基础上，依靠各相关单位的通力合作，而不应该将高校人才引进工作归为一个单位或几个单位的事情。只有在全员参与、各尽其职的基础上，过程管理才能做到科学全面，发挥其最大的管理效能。

(二)高校人才引进的过程管理要勇于创新

当代的企业过程管理已经是以系统理论为指导，应用信息论方法、控制论方法，注重管理的细化与综合应用管理技术与信息技术的科学体系。将过程管理应用于高校人才引进工作是一项新的尝试，应该积极吸取企业过程管理中的先进经验，结合高校工作实际与人才引进工作的特殊性，不断进取，勇于创新，及时获取各类人才信息，确保过程管理的与时俱进，确保高校人才引进的科学有效。

◎参考文献

［1］［美］H.詹姆士·哈林顿.卓越过程管理［M］．中国标准出版社，2008．

［2］黄泰岩，赵雪梅，边金鸾.关于新时期高校教师资源优化配置的几点思考［J］．中国高校师资研究，2007(6)．

［3］白勇，陆道坤.论海外高层次人才引进的发展趋势［J］．中国高校师资研究，2010(1)．