国外新闻自律信条产生的理论基础分析

新闻自由主义和社会责任论这两个概念是新闻自律的精髓。新闻行业为了避免政府的非法干涉，特别强调“免于非法干涉的”新闻自由，希望依靠法律来规范自己的行为。然而，在实际的运作过程中，新闻行为受到了经济力量的影响，在19世纪末，西方的新闻媒体出现了黄色浪潮，大量传播凶杀、色情等刺激性的报道出现，在这种情况下，新闻行业要保证新闻自由，避免受到外界的压力和影响。同时，新闻行业也需要遵守一定的准则，所以需要“自律”。一些学者提出了“社会责任论”^[4]，“社会责任论”主张在坚决反对政府对媒介干预的前提下，关注媒介怎样服务于公共利益和社会整体，而不是成为宣传的工具和赚钱的机器，所以新闻媒体应当自律，在自由和责任间寻求平衡。

社会责任论系统地阐述了新闻业在享有新闻自由的同时，也需要对社会、对行业负有一定的义务与责任。社会责任论所强调的“道德、良心、义务、责任”被看成是享有新闻自由的条件，担当责任与新闻自由被赋予同样重要的位置。这一观点可以视为新闻自律信条产生的理论基础，也成为自律信条制定的目的。

国外主要国家的新闻自律信条，都往往在开篇时对该自律信条的制定目的进行解释，其制定目的主要是维护新闻自由和履行社会责任^[5]。加拿大记者协会的《新闻伦理信条》中提到:“记者有寻找和报道真相的责任和优先权，鼓励公民建立自己的团体，并服务于公众利益。我们强烈捍卫《加拿大权利和自由宪章》所保障的表达自由和新闻自由。我们通过负责地从事我们的行业来回报社会对我们的信任并尊重公民的权利。”2011年英国全国新闻工作者联盟修订的《全国新闻工作者行为准则》第1、2条规定:“始终坚持和捍卫新闻自由的原则，言论自由的权利以及公众的知情权。努力确保如实传达的信息是准确和公正的。”又如日本新闻协会于2009年颁布的《新闻伦理纲领》第1条规定:“自由和责任:表达的自由是人类的基本权利，新闻完全有报道和评论的自由。正因如此，在行使这种自由的同时要自觉意识到所肩负的沉重责任，为了不损害公共利益，必须要十分慎重，深思熟虑。”这些都体现了新闻自由才是新闻业的生命，而社会责任是这个生命得以长存的必要条件。

可以看出，对新闻自由与社会责任的同等强调是国外新闻自律信条产生的理论基础，并呈现在新闻自律信条之中。因为在西方的新闻理念中，新闻自由和社会责任都应该是通过规则约束和自我控制而不是政府干预来达到。