2003年新校区建设初期，曾请清华大学建筑设计研究院做过总体规划，新校区有教学实验大楼、行政办公楼、图书信息中心、国际交流中心、学生宿舍、餐厅等建筑。
随着新校区的开建，资金越来越困难，尤其是教学实验大楼停工后，其他建筑更是遥遥无期。所以即使大楼复工建成，由于其他功能不完善，没有图书馆，没有行政办公场所，没有网络信息，各方面工作也难以正常运转，更不可能整体搬迁。根据学校当时极度困难的实际情况，不得不考虑教学实验大楼的功能和装修标准重新定位，而且这项工作需要尽早决断。从2009年初，我带领一个团队进行了反复调研论证，为大楼以后复工做好了前期准备。
首先是功能定位：教学实验大楼在建设初期，规划包含教室和实验两大部分。2008年由于学校资金严重缺乏，新增贷款十分艰难，学校没有能力建设图书馆、行政楼和网络信息中心。能否重新调整教学实验大楼的功能布局，使教学实验大楼成为教学、实验、图书馆、网络信息、行政办公五位一体的综合楼？在那样一个特殊时期，只能充分利用现有的条件，苦日子苦过，尽量挤一挤，使学校各项设施基本完整，待原来建设遗留的问题得到解决，经济状况好转后，有能力建其他楼房时再做调整。这个思路和学校的其他领导、部分中层干部、教师及离退休的老领导、老教授谈了以后，都认为符合学校的实际情况，应该进行深入论证并尽快实施。
从2009年2月6日至2009年4月3日，我主持召开9次专题会议，付强副院长主持召开6次专题会议，对教学实验大楼的功能定位进行认真细致的论证。各位领导和部门的分工是：李建生副院长带领教务处张大伟处长等，主要负责核准学生数、教室和教学实验室所需用房数量；刘文第副院长带领科研处苗明三处长、图书馆赖谦凯馆长、网络信息中心赵振营主任，主要负责核定学校科研平台和二级院系科研实验室、图书馆及网络信息所需房屋数量；郭德欣副院长带领党院办的许东升主任，组织部人事处徐江雁部长、处长，冯民生副部长、副处长，主要负责核定学校党政机构及所需行政办公室数量；许二平副院长带领学生处王亚平处长、王晓枫副处长、潘建伟副主任，主要负责核定学生数量并适当调整招生计划；付强副院长带领新校区建设与管理办公室的孟宪峰书记、解建新主任、方绍才副主任等进行大楼内布局规划的调整，同时到河南省发改委汇报教学实验大楼重新定位的情况。
2009年初还多次邀请河南省高教基建学会，郑州大学新区建设办公室勾希杰主任、朱芳振高级工程师、杨志宏造价师，郑州大学设计院的郭弘副院长等，参加了教学实验大楼功能重新定位的论证，他们给予了很多的指导和帮助。
经过两个多月的反复论证，达成了共识：
(一)图书馆暂定在教学实验大楼A区一层，采取开架形式，以方便学生阅览。
(二)校行政办公用房设在教学实验大楼东部B1区6、7、8层。
(三)院系行政用房按编制，分设在教学实验大楼西部A区2-6层。
(四)教学实验大楼西部A区二楼以上以教室为主。
(五)教学实验大楼东部B区1—5楼以教学实验室为主。
(六)教学实验大楼东部B区6楼以上为科研实验平台。
(七)教学实验大楼西部A区7楼为网络信息中心。
(八)地下室部分除做车库外，暂做体育用房和学生活动用房。
至此，教学实验大楼内功能调整基本到位，并明确了各部分的面积：如教室34849平方米，实验用房84901平方米，院系办公用房15235平方米，校行政办公用房8239平方米，临时图书馆用房8000平方米，网络信息用房300平方米，大楼地下室12000平方米。
教学实验大楼B区中间部分的暗房间，是先天设计的缺陷，经多次论证，终因投入太大，涉及技术问题太多，无法改造，就作为会议室、实验室和仓库使用。
此方案经过反复论证，广泛征求大家的意见后，于2009年3月9日和2009年3月19日先后上院长办公会和党委会研究确定。全体领导均认为符合学校实际，合理可行。
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