高校基本建设项目在立项管理过程中最重要的第一步决策就是要确立基本建设项目的校区选址。而项目的建设是由学科、院系设置的功能需要而确定，而学科和院系的设置是由校区功能定位和校园功能分区来确定，反过来说，学科和院系的设置也就确定了校区功能定位和校园功能分区。围绕着学科和院系的设置，根据校园规划的地理、交通、人流的需要，与师生有关的教学、科研、实验、体育、文化、生活等各类校舍都遵循校园规划的基本规律和理念。校园基本建设要围绕学校办学特色而开展，校园规划、环境建设、教学设施都要与办学的实际需要相结合，都要与学校的专业设置特点和教学实践相一致，以利于凸显学校人文特征和办学特色。
(1)校区功能定位。
高校间的合并重组，使许多单科性或多科性大学变成了综合型大学。新组建的高校必须将原来相对独立的校区、教学资源进行功能重新定位，对资源进行整合，以形成一体化的教学空间和教学组织。专业和院系的合并调整，导致校区学生规模发生变化，学生的专业类型发生变化，从而不同规模、不同类型的学生对教学设施的需求亦发生变化，为了适应这一变化的需要，高校一方面通过调整专业、院系的用房来解决; 另一方面，在调整不能满足的情况下，则通过新建满足其功能需求的校舍来解决。
(2)校园功能分区。
传统高校校园通常是由教学区、学生生活区、教师生活区、体育运动区等组成。由于办学体制封闭，学校与外界联系较少，校园内各项服务设施一应俱全，医院、电影院、幼儿园、小学、银行等多种服务性用房散布于各功能区内，容易出现脏乱差，品位及档次等较低; 此外，院系间各自为政，相互联系缺少，导致校园功能繁杂，空间混乱。随着高校后勤社会化的转变，高校重新融入城市，校园的管理制度、内部建设相应发生了一系列变化;校园与城市联系更紧密了，校园内的后勤服务设施、住宿以及配套服务设施在校园内被弱化，转而与社会接轨，甚至一些新规划的高校校园中没有教师生活区［115］。根据以上形势的发展变化，目前，高校校园功能分区大致为以下六类:
①教学区: 教学区的布置，有两种模式，一种是全校公共基础课教学集中布置模式，另一种以学院、系所专业基础教学分散式分布模式，有些高校是两种模式并存，有些高校则是以某一种模式为主。教学区主要有教学楼、实验楼，也有部分将图书馆也纳入其中。
②核心区: 主要以行政办公、图书、信息、对外交流、培训等功能为主。主要承担校园的管理，校园与外界的联系，是校园对外的交流和公共活动中心。
③生活区: 包括学生宿舍、学生食堂、配套服务设施等。生活区布置在校园的边角，有利于广泛的社会联系。也有相当一些直接引进社会投资，建设后勤社会化的学生宿舍和学生食堂，而且模式多样化，分高、中、低不同档次，满足不同经济条件的学生用餐和住宿需要。此外，还有一些老校区，仍然有教师公寓区。
④体育区: 包括体育馆、游泳馆、训练馆、标准运动场以及篮球场、排球场、羽毛球、乒乓球等各类活动场地。
⑤科技园区: 高校的科研成果转化需要孵化器，部分科研能力和实力较强的教育部直属高校建立了科技园区，为科技成果转化为生产力创造条件。
⑥公共用地区: 包括公用绿地、公共交通、公共设施等区域。有些高校校园占地相对宽松，可拿出相当一部分土地做公用绿地，提高校园环境质量。
(3)校区功能定位和校园功能分区应遵循的基本原则。
①有利于发挥大学优势，有利于实现文理渗透、学科交叉和培养高素质人才。最好以学科群的形式组织楼群，便于学科成长和可持续发展。
②有利于学校资源的整合、充分利用和节约。有利于提高教学科研水平和办学效益，挖掘各校区潜力。
③有利于学校的可持续性发展。要充分考虑在相应功能区预留发展用地，要适应今后学校规模和学科专业不断调整与更新的需要，处理好近、远期发展关系。
④有利于学校实现中长期发展战略目标。要能满足学校总体定位发展需要，其校园环境及功能布局要能体现高校自身文化。
⑤有利于学校形象的提升和品牌的树立。高校要有自己独特的建筑风格和设计理念，要使校园力争成为区域内一道亮丽的风景，要融科学、生态、人文于一体，营造优雅、古朴、宁静而又富有文化内涵的校园环境。
⑥有利于教学、科研、学习、生产、生活的组织和管理。要做到因地制宜、合理布局、功能齐全、设施完善，功能上要满足现代化、信息化、智能化的要求，要便于各系统的组织和管理。
一座规模适度、设施先进、功能齐全的现代化校园，对于营造良好的校园氛围、积淀大学文化的人文精神有着重要的现实意义。从某种意义上说，校园基本建设记载着大学成长和发展的历史，镶刻着几代人不懈奋斗的理想，校园基本建设实际上是大学传统及文化的体现［116］。
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