结构框架与功能定位

(五)晋江创新系统的构成要素、结构框架与功能定位

根据区域创新系统理论和晋江的市情，晋江创新系统由以下几个要素构成:

(1)企业。企业是晋江创新系统最主要的主体，应使其有自发的技术创新动力，完善技术创新的组织体制，增加技术创新的投入，提高技术创新的能力。

(2)科研机构。晋江目前基本上没有政府所属的科研机构;而且作为县级市，今后晋江要发展规模大、研发能力强的政府科研机构的困难很大。但是，晋江可以学习日本东北地区的做法，围绕支柱产业建设一些面向中小企业的公共试验站、公共实验室，建立中小企业共用的R＆D平台，提高中小企业的创新能力。此外，可以鼓励民营科技机构的发展，促进其与本地企业的合作。

(3)中介机构。中介机构是晋江创新系统的重要主体，在晋江创新活动主体之间充当着桥梁的作用，也是晋江区域创新系统知识流动的一个重要环节。

(4)地方政府。地方政府是指晋江市、镇两级政府，既是晋江创新系统的一个重要主体，也是晋江创新系统的组织者、调控者。

(5)区域创新环境。区域创新环境是指晋江区域创新硬环境和软环境，它对晋江区域创新活动的主体起着促进或制约的作用。

考虑到晋江只是一个县级市，其境内不一定要拥有大学，所以在晋江创新系统的构成要素中可以不包括大学。当然，晋江可以采取措施吸引一些大学在其境内建立新校区，以活跃当地的学术气氛，提高当地的文化品位。实际上，由晋江企业参与筹办的三所职业大学将要落户晋江。这三所学校分别是:由澳门金龙集团晋江鞋业市场建设发展有限公司与恒安、安踏、浔兴、恒达等企业联合创办“泉州轻工职业学院”(暂名)，劲霸公司拟创办的“茄克大学”(暂名)和台湾东泰高级学校拟在高教发展中心投资创办的“东泰科技职业学院”(暂名)。

由上述晋江创新系统构成要素之间相互联系和组合，就构成了晋江创新系统的结构框架，如图13－1所示。

图13－1　晋江创新系统结构框架示意图

晋江创新系统的基本功能就是推动晋江区域创新，即推动晋江区域技术创新以及为实现技术创新而进行的意识创新、制度创新和管理创新。