本书研究的出发点

一、本书研究的出发点

本书尝试以产业经济学的基本理论和分析方法，综合创新地运用了金融投资、产业发展、现代企业制度、政府管制等经济学理论以及管理学、社会学、法学等相关理论来研究中国社会保障事业发展问题;在对社会保障的经济性与社会性功能深入探讨、对社会保障事业发展的国际经验认真总结以及对中国社会保障的发展现状、发展目标等全面分析的基础上，提出以社会保障基金市场化运营、社会保障服务产业化经营、社会保障组织企业化管理等作为中国社会保障事业发展的主要途径的构想，并由此对中国社会保障制度的改革及在此过程中政府的管理方式的改革等深层次问题作出全面、深入的思考和探索。具体说来本书的研究力求实现以下几个方面的目标:

(一)有助于人们以更宽广的视角、更为全面地认识其社会保障事业的功能、作用和发展规律

本书关于社会保障功能和中国社会保障事业的发展现状、发展目标的深入分析，将有助于社会各界对社会保障事业在经济和社会发展进程中的重要作用、中国社会保障事业当前状况以及未来的发展选择和途径有一个更为全面深入的理解，更多地关注、理解和关心中国社会保障事业的发展，共同努力促进社会保障事业的健全和完善。

(二)回应社会保障事业发展和相关研究现实紧迫性的要求

作为经济与社会发展的“减震器”和“安全网”的社会保障在中国远远落后于经济和社会发展的步伐。中国目前，在经济体制改革方面的主要任务是要建立高效率的、充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时还在积极参与国际竞争、进行国有企业改革等，这些改革和努力的最终目标是促使中国国民经济健康、持续、迅速地发展，但是，这些改革也必将加剧各个方面的竞争，也就必然会导致失业和贫困等问题的出现，再加上中国人口的老龄化、广大农村缺乏基本生活保障等社会问题的随之出现，中国社会保障体制发展的滞后而带来的社会公平和社会安全问题，已经成为中国经济与社会健康、持续、高速发展的严重隐患，社会保障制度的改革已是刻不容缓的当务之急，对社会保障事业发展问题进行深入、系统的研究也成为当前一个十分紧迫的课题。

(三)供国家有关部门制定社会保障制度措施时作参考

为制定政策提供应用性成果是本书研究的一个主要目的。在对社会保障的经济性与社会性功能深入探讨、对社会保障事业发展的国际经验认真总结以及对中国社会保障的发展现状、发展目标等全面分析的基础上，对未来中国社会保障事业的发展方式作出具体探索，提出以社会保障基金市场化运营、社会保障服务产业化经营、社会保障组织企业化管理等措施作为中国社会保障事业改革与发展的主要途径，并研究了国家在此进程中社会保障管理职能的实现和管理方式的转变等各方面相关问题，这些研究的基本思路都是建立在对中国社会保障事业发展现状全面深入分析的基础之上提出的，所作的研究和所提出的探索也是从中国的现实国情出发，这将为中国社会保障体制改革和政府对社会保障进行管理提供参考和借鉴。