明晰战略方向

一、四个坚持战略要求

“一带一路”是实施全方位对外开放的总抓手和新引擎，将形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，同时也为旅游的创新发展带来新机遇、新思维、新动力、新空间、新产业、新市场，将促进亚欧非各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔。

旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点。在这种新形势下，“一带一路”旅游合作创新发展的总体要求如下：

第一，坚持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，落实政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通“互联互通”五通战略，创新旅游合作发展模式，积极推进旅游产业合作发展。

第二，坚持旅游先行示范、融通促进的独特功能，通过旅游政策创造旅游环境，通过旅游活动带动商贸、投资综合发展，通过文化交流、经济互惠建立坚实互信基础，通过政策引导、客流跟进、商贸联动、资金促进、互信夯实，实现更大空间、更多领域、更深层次的可持续发展，大力推进旅游融通。

第三，坚持遵循先内后外、先近后远、先易后难的发展理念。陆上依托国际大通道，海上依托重点枢纽港口，以沿线旅游枢纽城市、主要旅游景区、世界文化遗产为重要节点，改善交通条件，逐步构建“一带一路”旅游合作发展网络。

第四，坚持全面深化改革和对外开放，构建面向全球的旅游营销平台、旅游投资平台、旅游信息平台，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，塑造全球知名旅游大品牌，全面推进旅游合作机制建立。

二、一个定位战略方向

依托“一带一路”沿线各国独特丰富的资源，通过旅游政策、旅游客流、跨境旅游、旅游投资、旅游交流方面的合作，以打造“一带一路”互联互通旅游试验区为战略起点，最终将“一带一路”全面建设成为合作共赢的新型国际旅游合作示范带，使旅游合作成为“一带一路”中互联互通的先行者、经济发展的新引擎、多元融合的软纽带。