文化公共服务领域数字化服务情况

一、加强组织领导

各级党委、政府要把加快构建现代公共文化服务体系纳入本区域国民经济和社会发展规划,列入重要议事日程,切实加强组织领导,结合实际完善相关配套政策,制定实施方案、规划或行动计划,明确责任,狠抓落实,务求实效。要做好宣传和舆论引导工作,有效动员广大群众和各界力量支持参与现代公共文化服务体系建设。根据人员调整等实际情况,适时调整区级公共文化服务组织机构,切实行使公共文化重要政策和发展规划制订、重大项目决策、督查评估等工作职责。发改、财政、文化、人社、编办、民政等组织机构成员单位,要各司其职,自觉做好现代公共文化服务体系内的本职工作。要出台《萧山区公共文化服务体系建设协调机制》,每年召开协调组会议不少于2次。各镇街要建立相应的协调机制,发挥基层党委和政府作用,建立统一的基层公共文化服务平台,加强各类重大文化项目的统筹实施,探索整合基层公共文化服务资源的方式和途径,实现共建共享,提升综合效益。

二、加大文化投入

建立健全公共文化服务财政保障机制,完善投入方式,以常住人口为基数确定标准数,并根据人均投入增长的幅度同比例增加投入。保证每年对文体事业的投入增幅不低于财政经常性投入增长幅度。科学确定“十三五”期间区级公共文体事业支出占财政支出比例。根据萧山区《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》,落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金,设立专项资金,保障公共文化服务体系建设和运行,对文化人才培养、制度设计和课题研究等予以保障。支持以文化礼堂、文化公园为代表的基层公共文化设施建设,实现城乡居民公平享有基本公共文化服务。进一步拓宽资金来源渠道,加大政府性基金与一般公共预算统筹力度。完善创新公共文化服务投入方式,通过政府购买、项目补助、定向资助、贷款贴息等政策措施,支持文化企业和各类社会文化机构提供公共文化服务。对社会组织、机构和个人用于公益性文化事业的捐赠支出,按规定落实好税前扣除政策。加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估,加大对公共文化服务资金管理和使用情况监督审计力度,全面开展绩效评价。

三、完善绩效考核、评估和奖惩机制

公共文化事业建设列入各乡镇(街道)和有关部门的重要议事日程,纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入区综合目标考核,纳入同级财政预算、纳入城乡建设整体规划。要以效能为导向,把公共文化服务绩效纳入科学发展考核体系,作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。完善服务质量监测体系,研究制定公众满意度指标,建立群众评价和反馈机制,委托第三方进行评估和排名,增强公共文化服务评价的客观性和科学性,考评评价结果作为确定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据。

四、着力引进、培养和使用人才

文化的发展,离不开文化队伍的建设,尤其离不开各类文化人才的引进、培养和使用。政府要出台专门针对各类文化、体育行业制定特殊的引进、培养和使用政策,要不唯文凭、学历和职称论,重在实际能力和业绩。制定并落实公共文化服务队伍建设规划,完善队伍建设相关的政策措施,吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域。要重点培养擅长公共文化组织、策划、管理和“一专多能”的复合型人才,要在下大力面向全国乃至世界引进高层次人才的同时,十分重视发现和培养能扎根基层的本土文化能人、民间民俗非遗传人和文化活动积极分子,关心爱护基层文化工作人员,稳定镇(街)、村(社区)文化工作队伍。培育和规范文化类社会组织,大力推进文化志愿服务。