中央重视各先锋号关心广大职工期盼如何创新

安徽省黄山市黄山区总工会

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是工会改革创新的攻坚之年。中央高度重视、各级党委关心、广大职工期盼，如何创新做好承上启下之年的工会工作意义重大。我们提出的总体要求是：围绕区委五届六次全会和市总六届五次全委会议部署的目标任务，树立在全省市争扛红旗、争创窗口的信心，以服务大局为重心，以服务职工为根本，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力推进 “五有”工会建设（有大局、有特色、有口碑、有效益、有规范）， 落实区委提出的“找准定位、主动作为，做出特色、体现价值”要求，带领全区广大职工为打造“三绿三宜”、更富更美黄山区再立新功再创辉煌。

一、以学习贯彻《中共黄山区委关于加强和改进党的群团工作的意见》为抓手，强化理论武装，在增强“三性”上下功夫

各级工会组织和工会干部近时要集中学习这一指导性文件，加深对工会的领导阶级的基础地位、社会建设中重要支撑、“五位一体”建设的主力军的再认识。深刻领会习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，准确把握工会组织政治性、先进性、群众性的时代特征，主动适应工作新常态、掌握职工思想新动态、研究工会工作新规律、增强创新工作的新本领，承担起引导职工听党话、跟党走的政治任务。

要结合本地实际学习贯彻《中共黄山区委关于加强和改进党的群团工作的意见》。紧紧围绕区委提出的“十三五”时期“人均主要经济指标走在省市前列，社会生态指标走在全国前列”的目标和“二三五”发展战略，准确定位谋篇布局工会工作，中心工作在哪里，工会服务就要到哪里，为大局服务，始终是工会工作的价值所在。

二、坚持把“双创”落实到眼前脚下，弘扬“工匠精神”，开创“共筑黄山梦、建功十三五”劳动竞赛新篇章

全方位开展劳动竞赛。李克强总理在政府工作报告中首次提出中国“工匠精神”。省总提出评选“江淮工匠”，市总提出“徽州百匠”大评选活动。

我们要充分运用劳动竞赛、技能提升等活动载体，引导职工创新创业、岗位成才，激发职工群众的热情和智慧，推动形成职工群众“大众创业、万众创新”的生动局面。三口镇、区茶业局牵头举办的的太平猴魁制作大赛将继续举办，教育系统已安排举行“千师同行、万生同台”教育育人成果展示活动。

建委、园区等系统工会都已谋划好特色竞赛项目。全区各级工会要广泛开展技术培训、岗位练兵、技术比武、师德帮教等多种形式的职工技术技能提升活动，组织劳动竞赛，助推职工岗位成长成才，把各行各业符合中国工匠精神劳动精英选拨出来，参与省市竞选。培养造就一大批新型产业技术工人。争取月月有竞赛活动。

深入开展女职工素质提升活动。充分利用黄山旅校“女职工培训示范学校”这个平台，开展女职工的培训。以开展 “健康中国· 快乐生活”为重点，开展读书征文徒步健身等活动。

大力弘扬劳模精神。积极组织好第六届市劳模评选推荐工作，争取更多区劳模晋级，在全社会营造“尊重劳动、尊重劳动者”的良好氛围。创建劳模创新工作室示范点5个。

开展首届黄山区 “工人先锋号”“五一劳动奖章（状）”争创活动。凡在全区性各种劳动技术竞赛中获得第一名的，将直接授予黄山区“五一”劳动奖章，颁发“黄山太平金牌工匠”奖牌。

竭力做好创城工作。开展文明窗口单位社会主义核心价值观知识竞赛活动，把群众性文明行业创建引向深入，确保位于城区的窗口在创城检查不失分。评选表彰一批文行创建先进单位、文明窗口和文明职工。

三、以“会站家”一体化综合示范点为载体，通过典型引路，深入构建和谐劳动关系

抓好和谐劳动关系试点。选择旅游企业太平国大、鼎瑞新公司、猴坑公司等三家不同类型非公企业作为工会工作综合示范点，按“会站家”一体化模式，帮助维权机制建设，企业文化建设，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

强化工会源头参与机制。积极主动向党委多汇报工作，增强从大局中谋划工会工作的意识。用好劳动关系三方会议制度，协商解决劳动关系领域的重大问题。牢固树立劳资矛盾处置关口前移的思维，推进工资集体协商工作。完成50家企业工资集体协商。探索做好行业茶叶、物业工会联合会工资集体协商试点工作。

切实落实女职工权益保护。坚持女职工组织与工会组织建设“五同时”原则，力争达到全覆盖。把宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》作为重点，依法推动企业普遍签订女职工权益保护专项合同，维护女职工的合法权益。

全力维护职工队伍稳定。继续聘请区总法律顾问，充分利用困难职工法律援助工作站平台，加大对进城务工者、残疾职工、女职工等群体的法律援助力度。针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况，各级工会干部要深入企业走进职工，敏锐把握新情况新动向，针对职工所急、党政所需、工会所能的领域开展活动，不断推进新形势下工会维权工作，真正起到桥桥梁与纽带作用。加强工会信访工作，健全完善职工群体性事件应急预案维护职工队伍和社会稳定。

四、以精准规范帮扶切入点，提高帮扶覆盖度和满意度，完善工会服务体系建设

全力实施精准帮扶。以困难职工帮扶（服务）中心为依托，探索“互联网+”服务，不断完善困难职工服务体系，做大做强“四季送”等品牌，全方位服务广大职工。加强困难职工帮扶中心和基层站点建设，重点推进基层工会申报、先建档后帮扶、网上公开、银行支付的帮扶机制创新，扩大工帮扶品牌的影响力。积极参与精准扶贫工程，重点做好扶贫对象中的农民工帮扶工作。

深入开展“安康杯”竞赛活动。强化企业安全文化、职工安全意识建设，改善劳动安全卫生条件，增强工会劳动保护工作的实效性。竞赛活动参与单位、人数比上年增加10%以上。旅游行业要按全国试点市的要求，提高竞赛履盖面，提升旅游行业生产安全水平。稳步推进职工互助保障事业，不断扩大覆盖面，参保人数比上年增加10%。

深入开展女职工“关爱行动”。完善困难女职工档案。加大对留守儿童、残疾儿童、单亲家庭儿童和困难家庭儿童学习生活的关注与帮扶。继续开展困难女职工免费体检和“两癌”患者的救助活动。

五、以乡镇总工会、行业联合组建为突破口，提高农民工入会率，深化基层工会建设“落实年”活动

组织建设要实现新突破，必须根据我区非公企业、小微企业多、企业变化快的特点，在推进各类企事业单位特别是规上非公企业、社会组织普遍建立工会的同时，以“农民工入会集中行动”活动为契机，提高工会组织的建会率和职工入会率。

11个乡镇要完成工会委员会组建工作，并以此吸纳本地小微企业、合作社以打包方式入会。甘棠镇要按市总要求以社区成立工会联合会形式吸纳小微企业入会，在此基础试行组建全市第一家乡镇总工会。

积极组建茶叶、旅游、物业三个联合工会，并以联合会开展集体协商、行业集体帮扶工作。2016年新增会员3500人，新增农民工会员2500人，全区非公企业职工实际入会率达50%以上，进一步夯实工会组织的基础。

继续开展非公企业“固本强基，彰显活力”活动，做好向市推荐模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者的工作。探索党建带工青妇联合建家、建活动阵地、建宣传网站的路子，整合共享有效资源。

六、以效能建设为抓手，全面提升工会服务能力和水平，在加强工会自身建设中落实有规范

“互联网+” 运用有起步。推进工会门户网站、官方微博、微信公众号互联互通的“网上职工之家”平台建设，打开工会联系服务职工群众的新窗口，扩大工会的影响力。组织工会干部参加互联网理论和务实培训，提高运用互联网开展工作的能力。

经费征缴使用有规范。认真落实《安徽省税务机关代收工会经费（建会筹备金）实施办法》，进一步完善工会经费由税务代收机制，依法足额收缴工会经费。积极向区政府争取制定黄山区行政事业单位工会经费规范使用的意见。

经审工作要有新成效。开展对过去四年的“送温暖”资金的使用情况进行审计，加强对下级工会的审计、检查和对本级工会固定资产的审计监督，确保经审工会走向规范化、制度化。

机关党建更显新特色。以“两学一做”学习教育活动为契机，以充分发挥党员先锋模范作用为主题，开展机关效能建设，实行年承诺、月践诺、办结消号制度。深化和创新共驻共建、联合支部、精准扶贫工作，积极参与“万名党员干部帮万户”行动，做好对口联系扶贫村的脱贫工作。坚决克服“四化”，杜绝庸、懒、散、拖现象，改进工作作风，争创职工模范之家，争当最可信赖的“娘家人”。