这是执政党对人民的庄严承诺，她用自己的誓言践行着全心全意为人民服务的宗旨；
这是执政党在引领时代大潮中对自身肌体的净化，她用“为民、务实、清廉”的价值追求，始终保持与人民群众的血肉联系。；
她用群众路线教育实践活动的成果，涤荡作风之弊、行为之垢，让一个百年大党永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；她用推进政府职能转变、创新社会治理体系的成效，给咱百姓带来看得见、摸得着的便捷和实惠。
“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”
党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记的讲话掷地有声。
如春风化雨，党的群众路线教育实践活动的深入开展，让各级干部与咱百姓的心贴得更紧；如精准手术，党的群众路线教育实践活动的深入开展，正在消除干部队伍中不健康的“病灶”。如行动号角，党的群众路线教育实践活动的深入开展，使一个百年大党在时代浪潮中焕发了活力。如夏日骄阳，党的群众路线教育实践活动的深入开展，让每一个中国人心里的“中国梦”充满色彩和温度。
我们的党正在用群众路线教育实践活动的成效，展示着一个百年大党在时代浪潮中所焕发出的生命活力。
我们的党正在用政府职能转变和社会治理体系的创新，让每一个中国人心里的“中国梦”变得更加充满色彩和温度。
迎着百姓的方向走——党的群众路线教育实践活动，修建了党和政府通向咱百姓的“贴心路”、“连心桥”
理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，艰苦奋斗、求真务实……这是我们党始终能够挺立时代潮头，赢得人民拥护和信赖的优良作风。在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，党的优良作风能不能发扬，特别是党的群众路线能不能在广大党员干部的心中深深扎下根来，是我们党能否完成“两个一百年”任务目标的先决条件。
“历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。”
打铁还需自身硬。作为中国特色社会主义事业的“主心骨”，中国共产党人面对庄严的历史课题和艰巨的发展任务，清醒地应对“四大考验”和“四大危险”，用党的群众路线教育实践活动，夯实理想信念之基，筑牢群众观念之本。
“为民、务实、清廉”——
这是我们党回应时代要求和群众呼声的庄严承诺，
整治“四风”——
这是我们党纯洁肌体，永葆先进性的首要任务，
筑牢群众观念——
这是我们党巩固执政基础和执政地位的先决条件。
让党的群众路线教育实践活动，迎着老百姓的方向走，铺就党和政府通向百姓的“贴心路”；用各级党员干部转变作风的扎实行动，架设党和政府通向百姓的“连心桥”。
——“照镜子”的好办法，让干部转变作风接地气。
党的九十多年发展壮大历程，无论是在革命、建设时期，还是在改革开放新时期，无数的党员干部始终牢记党的使命，始终心里装着群众，始终践行着为人民服务的宗旨，从“为了新中国前进”的董存瑞，到“石油铁人”王进喜，从“钉子精神”的雷锋到“人民卫士”任长霞，我们党的先进性在这一代代的共产党人身上涌现出来。
然而，不可否认的是，作为一个有着八千多万党员的百年大党，也有少数党员干部在市场经济大潮中理想信念缺失，群众观念丢失，党性宗旨丧失；极个别的领导干部在党长期执政的环境中，滋长了“当官做老爷”的不良思想；个别地区在发展上漠视群众呼声，忽视群众利益的现象还时有发生，正如习近平总书记所指出的那样，“党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”
牢记“奢靡之始，危亡之渐”的中国共产党人，开始用党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。
“照镜子”，就是要以党章为镜、党纪为镜，以群众的期盼和先进典型为镜，以“四风”的反面教训为镜，照出各级领导班子和每一个党员干部在理想信念上的差距，在引领科学发展上的差距，在维护实现和发展好群众利益上的差距。
“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。
政治上的坚定源于理论上的清醒。党的群众路线教育实践活动伊始，各级党组织就把加强理论学习作为坚定理想信念切入点，用中国特色社会主义理论体系，特别是用党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。中央下发的《党的群众路线重要论述汇编》、《反对浪费、厉行节约重要论述汇编》等党员干部必读书目，为各级党员干部送来了武装头脑的“细粮”，使理论学习内容更加丰富，更有针对性和实效性。
在此基础上，各级党组织本着开门搞活动的原则，广泛征求社会各界和广大人民群众对转变作风、深入基层特别是执行党的群众路线方面的意见、建议，拿起批评和自我批评的强大思想武器，向“四风”问题开火。
这是一次充满“辣味”的专题民主生活会：
“这些年，自己沙发坐得多了、板凳坐得少了，一言堂搞得多了、群言堂搞得少了，高脚杯端得多了、大碗茶端得少了，作风上的一些问题也就随之出现了。”
“自己有时调研就像演一部下基层电视剧，事先有脚本，事中有导演，事后露露脸，自己就是一个演员。”
2013年9月，河北省委常委班子专题民主生活会上，省委决策者们的批评和自我批评既切中要害、中肯直率，又充满责任、勇于担当。
真开门、真亮丑、真批评、真治病、真鞭策、真触动的民主生活会，开出了质量，也开出了团结，受到亲自指导并全程参加民主生活会的习近平总书记充分肯定。
总书记讲，反对形式主义，要着重解决工作不实的问题——
教育实践活动中，河北省以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以“十对照、十整治”为主要内容，全面开展正风肃纪专项行动。确定了“克服‘四风’问题十件实事”和“大气污染专项治理十条措施”， 建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等。河北省委常委会研究制定了《用“四个重要法宝”加强领导班子自身建设的意见》，提出了重点抓好改革完善服务群众的制度、改进完善党内生活制度等8个整改项目、38条整改任务。一系列举措使“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风在河北大地扑面而来。
总书记讲，反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题——
教育实践活动中，河北的决策者们向全省人民作出克服“四风”十项承诺，省人大、省政府、省政协也纷纷作出公开承诺，省直单位迅速跟进。随后，省委常委班子成员都用3天以上时间，蹲点调研、吃住在户，同群众一条板凳聊天、一个锅子吃饭，党心和民心贴得更紧了。
总书记讲，反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象——
教育实践活动中，河北梳理出正风肃纪专项行动着力解决的15个方面问题，安排部署了克服“四风”问题十件实事，谁让百姓不满意，党纪就让谁受惩戒，衡水武邑县刁难办证群众的公安民警被查处的案例，最让咱百姓解气。
总书记讲，反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气——
教育实践活动中，河北共清理超标办公用房91.2万平方米，查处“吃空饷”人员27621人，清理楼堂馆所项目237个，压减省直部门简报42%，省直单位减少公务接待费用24%。在灵寿的最美县委大院，人们从低矮的瓦房与院外气派的教学楼之间的对比，看到了党的基层组织执政为民的公仆情怀。
随着第二批教育实践活动的深入开展，河北提出的抓好扶贫帮困、改善人居环境、修复生态环境、维护公共安全、推进办事公开、支持全民创业的六件惠民实事，让咱普通百姓真实地感受到了党的温暖和身边的变化。
石家庄市桥西区新石南路第二社区,曾是一个垃圾成山、下雨成河的地方。群众反映过,居民建议过,但长期得不到解决。现在，桥西区包社区干部带着施工队来了,昔日垃圾山成了休闲绿地，63岁的居民高风笑着说:“我不是太了解群众路线活动,只知道共产党为我们办了实在事,这就好!”
这种见人见物、实打实为基层群众解决困难的作法，是省委开展万名干部下基层，驻村蹲点搞帮扶的一个缩影。
“为群众办实事，让百姓说党好。”
接地气，让各级党员干部走出机关，深入田间地头，群众路线在与百姓心灵交融中得到升华。
接地气，让困难群众在关键的时候得到了帮扶，看到了希望，感受到了党的温暖，百姓的心与党贴得更近了。
——“正衣冠”的硬措施，让干部重新树立好形象。
“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气！依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”
这首饱蘸真情的《念奴娇•追思焦裕禄》，不仅是对一位人民公仆热情讴歌，更折射出共产党人理想信念的崇高。
在中国共产党璀璨的历史星河中，有些人虽然生命短暂，却以无尽的光芒，跨越时空，照亮着人们前进的方向。焦裕禄同志就是这样一颗永恒之星。1962年冬天，他来到当时内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐的兰考县担任县委书记，带领全县人民战天斗地，奋力改变兰考贫困面貌。1964年5月14日，积劳成疾的焦裕禄同志因肝癌不幸逝世，年仅42岁。直到生命的最后一时刻，他始终保持人民公仆的本色，想的仍然是人民群众的幸福安康，充分体现了共产党立党为公、执政为民的崇高风范。50年来，焦裕禄精神已扎根于中华大地，感召激励着一代又一代党员干部，我们的党涌现出了孔繁森、牛玉儒、郑培民、杨善洲、史来贺、吴金印等一大批焦裕禄式的好干部。
“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。焦裕禄精神是一面中国共产党人高扬了半个世纪的旗帜，它向世人昭示了党的宗旨，昭示了“党的干部是人民公仆”这一根本属性，回答了“为谁服务”这一首要问题。
2014年3月17日，习近平总书记在第二批实践教育活动中，来到他的联系点河南兰考：
“要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。”
时代呼唤焦裕禄精神，百姓更盼望涌现出无数的焦裕禄式好党员、好干部。
用焦裕禄精神照镜子、正衣冠，既把握住了第二批教育实践活动的红线，也抓住了加强和改进党的作风建设的根本。
对标焦裕禄精神，河北要求各级党员干部用亲民爱民的公仆情怀，拿出焦裕禄“雪夜访贫问苦”劲头，切实解决服务群众中的突出问题。
整治吃拿卡要、清理“吃空饷”、取消“O牌”车……一件件实事，剑指“四风”突出问题；拆除一批燃煤锅炉、实施一批煤改气工程、建立一支环保警察队伍……一条条措施，努力让人民群众呼吸上新鲜空气。全省党员干部在第二批教育实践活动中，以学习对标焦裕禄精神为抓手，边查边改、立改立行，让群众真正看到了变化。
对标焦裕禄精神，河北要求各级党员干部用艰苦奋斗的创业精神，拿出焦裕禄“战风沙、抗内涝、治盐碱”那种迎难而上的劲头，着力破解发展过程中的突出矛盾。
河北的产业结构不合理是不争的事实，众多高能耗、重污染企业让河北形象蒙尘，群众也有怨言。
解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展。
有着责任担当的河北决策者们开始用壮士断腕的雷霆手段破解钢铁产能过剩和污染治理的难题。
隆冬季节，太行东麓。
“三、二、一，起爆！”
“轰隆隆……”阵阵巨响，一座座巨人般的水泥高塔轰然倒地。
2013年12月17日，河北一天内集中爆破拆除18家水泥企业。到2017年，河北将压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃，大幅度砍掉落后产能。
河北发展之路终于突破重围，在探索绿色崛起之路上，开始向着建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北这一目标坚定前行。
对标焦裕禄精神，河北要求各级党员干部用无私奉献的道德情操，像焦裕禄“为儿子补电影票”那样严格要求自己，坚决落实正风肃纪的各项规定。
省委在第二批教育实践活动中围绕整治“四风”，重点开展了四个专项行动，紧接着省委又连续出台了“双十条”，即：克服“四风”问题的十件实事、大气污染专项治理的十条措施。随着领导干部超标准配备公务用车等15个方面问题的逐步清理，随着简化审批流程的“八个一”措施的落实，随着工业企业减排治理等10大工程、23项重点工作的扎实推进，随着全省近5万个村道路硬化、民居改造、饮水安全等问题的分期分批解决，让党员干部重新活跃在了田间地头、厂矿企业，党员干部的鞋子沾上了泥，却与群众真正站在了一起；他们手上磨出了茧子，却把困难群众的心捂热了。
对标焦裕禄精神，河北要求各级党员干部用科学求实的良好作风，像焦裕禄“400多天走了100多个村”那样，切实加强固本强基的薄弱环节。
省委重点围绕建设好服务型党组织，建立健全了四个方面的长效机制，即：在农村和社区决策、执行、服务、监督规范化的运行上建立长效机制；在党员联系群众发挥作用上建立长效机制；在支部书记选拔任用激励上建立长效机制；在领导干部和机关干部蹲点服务等方面建立长效机制。着眼于实现“让群众好办事、为群众办好事”， 在整顿软弱涣散基层党组织方面采取了10条措施，通过严格重新排查、选优配强班子、实施专项整治、开展专题培训等，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在全省普遍推开市、县、乡三级政务服务中心建设，对村和企业全面实行为民服务全程代办制、重点项目服务全程代办制，变群众跑腿为干部跑腿，变坐等上门为主动服务。
——“洗洗澡”的严程序，让干部正本清源面貌新。成也作风,败也作风，作风建设永远在路上。
教育实践活动中，习近平总书记惟妙惟肖地给“四风”画了四幅“肖像”:
形式主义——知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
官僚主义——脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。
享乐主义——精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。
奢靡之风——铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。
静下心来对照一下,长期远离群众的党员干部，在工作和生活中，或多或少有这方面的影子，都会吓出一身冷汗。出汗才能排毒，排毒才能强身健体。
“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”
“三严三实”是作风建设的“搓澡巾”，又是整治“四风”的“去污剂”。
现实生活中，我们党有一大批优秀儿女用自己的实际行动践行着“三严三实”，他们在多元化的社会里坚守着理想信念，在物质化的生活中坚守着人生精神追求，在平凡工作岗位上成就着不平凡的事业。
“老阿姨，老阿姨，向你致敬老阿姨，也许我们终将老去， 一路走来不怕风雨……”这是马年央视春晚上，著名歌星韩磊演唱的一首歌颂全国道德模范龚全珍的歌曲。
龚全珍是开国将军甘祖昌的夫人，1957年随甘祖昌放弃高干待遇回到江西省莲花县，在乡村教师的平凡岗位上几十年如一日，兢兢业业、教书育人。离休后，积极开展革命传统教育和理想信念教育，倾力捐资助学、扶贫济困，开办“龚全珍工作室”服务社区、服务群众，从青春岁月到耄耋之年，为广大群众做了大量的实事好事，受到当地干部群众的尊敬和爱戴并当选为第四届全国道德模范。
老阿姨龚全珍就用她毕生的奉献，诠释了一个共产党人在坚定理想信念上的“三严三实。”
林区防护、联系苗源、实地规划……3月的坝上依然是天寒地冻，塞北林场的干部职工却忙得热火朝天，为即将到来的植树季作准备。林场务林人扎根深山老岭艰苦奋斗14年，把荒山秃岭变成浩瀚绿洲，取得了固沙卫京、致富农民的巨大成就。谈到对总书记“三严三实”重要论述的理解，场长王平有着更深刻的体会。他说，真正创下一番事业，离不开一种勇于担当的干劲、一种艰苦奋斗的拼劲、一种科学严谨的钻劲和一种持之以恒的韧劲，推动河北科学发展、绿色崛起尤其需要这种精神。
基层干部离群众最近，“三严三实”的要求对基层来说也最实在，当好基层干部没有什么捷径，只有做实在人、讲实在理、干实在事，真心实意为群众排忧解难，才能赢得群众的信任和拥护。
用“三严三实”照过镜、正衣冠、洗过澡的干部，咱百姓能不满意？象老阿姨龚全珍那样用一辈子践行“三严三实”的好党员，咱百姓能不“点赞”？
——“治治病”的硬手腕，让干部牢记责任有敬畏。2014年5月23日上午，四川彭州，受害人周政坟前，姐姐周厚蓉又来看弟弟了。这一次，周厚蓉想跟弟弟诉说的，是一起举国关注的案件一审宣判结果——刘汉、刘维犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等罪，均被一审判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
这是党的十八大以来审判的性质最为严重的黑社会性质组织犯罪案件，它的宣判标志着以刘汉、刘维等人为首的特大黑社会性质组织的覆灭，随着案件背后一批“保护伞”的查处，彰显了党惩治腐败、保护人民群众根本利益的坚定信念和坚强决心。
党的十八大以来，中央在党风廉政建设和反腐败斗争上重拳出击，用“八项规定”的高压线，杜绝舌尖上的浪费、车轮上的腐败、会所里的歪风；用把“权力关进制度笼子里”规范权力运行，斩断利益输送的渠道；用“老虎”“苍蝇”一起打的高压态势，坚决惩治各种形式的腐败。
一个勇于切除肌体“肿瘤”的政党，必然会永葆强健的体魄；一个时时注入防病“疫苗”的政党，必然会避免“亚健康”的状态。
八项规定不留情面，惩治腐败雷霆万钧。
让我们先回顾一下“八项规定”的“路线图”吧：
2012年12月4日，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。
2013年元旦、春节前，中央纪委专门下发通知，开展了刹风肃纪，整治公款相互送礼宴请，清理各类节庆活动；5月，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”；中秋、国庆前，中央纪委又要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风；9月3日，中央纪委再次重申了“两节”期间狠刹不正之风的纪律要求；10月31日和11月21日，又下发通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼……
这一系列的规定、要求越来越细，也越来越严，谁顶风违纪就坚决查处谁，大到省社保局原局长贪污受贿，小到保定新市区科员上班时间玩游戏，河北对违反“八项规定”者一视同仁，严惩不贷， 既要“刑上大夫”，也要“礼下庶人”，彰显了省委严肃党风党纪的坚定决心。
让我们再回顾一下“打老虎”“拍苍蝇”的效果吧：
中央纪委的统计数字表明，2013年全国查处县处级以上干部6400多人，比2012年增长36.3%，其中中央直管干部已经结案处理和正在立案检查的就有31人，省部级干部18人。各省、市、区纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题24521起，处理30420人，其中给予党纪政纪处分7692人。此外中央还严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。2013年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件，处分8.7万人。
从“八项规定”的详细条目，到最坚决的反腐败查处力度；从“把权力关进制度笼子”的要求，到惩防体系长效机制的建立；从效能建设的明查暗访，到失职渎职的严厉问责，一系列纠“四风”、惩腐败的硬措施，有力地震慑了各类违法、违纪行为，也让各级党员干部对职责、使命充满了敬畏，对维护发展好群众利益充满了热忱。
这样的教育实践活动，必然能经受住实践的检验；这样的群众路线，必然能得到群众拥护。
围绕百姓的需求变——管好政府两只手，让百姓在“决定性”的市场资源配置中迎来出彩人生
党的方针政策需要通过各级政府和相关职能部门的实施，才能最终让咱百姓感受得到。各级政府和职能部门作为如何，直接代表了党的形象。
政府和职能部门效率不高，门难进、脸难看、事难办，群众就会对党有怨气；政府职能转变，时刻把咱百姓的每件小事都挂在心上，那党在群众中的凝聚力自然就增强。
转变政府职能，让群众好办事，为群众办好事！在发挥市场这个资源配置“决定性”作用上，如何转变政府职能，更好地发挥政府作用，让百姓办事、办证更加方便快捷？
答案是：不缺位、不越位、不错位。
先说不缺位。在市场经济条件下，建设各种基础设施和公用设施，发展教育、卫生、养老、就业等公共服务事业，这是政府应该办而且必须办的事，做得不好就是缺位或者是不到位。这就叫必有所为、失位问责的“责任政府”。
再说不越位。就是简政放权，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽;凡是企业能自主经营的，政府不干预;凡是该社会办理的，政府不插手。这就叫“有所为、有所不为”的“有限政府”。
最后是不错位。就是政府及其工作人员既不能超越法律权限“乱作为”，也不能逃避责任的“不作为”，更不能奢侈浪费、以权谋私甚至贪污腐败的“胡作为”，这就叫有贪必肃、有腐必惩的“廉洁政府”。
有人形象地说：政府更好发挥作用的关键，就是管好政府的两只手。管好一只审批的手，让每一个普通百姓办企业、领执照的手续更加简化方便，拥有更多人生出彩的机会；管好一只服务和监管的手，为咱百姓撑起一片放心的天，让百姓生活得更加踏实。
审批的手越来越松，让咱百姓实现梦想的路不再被审批阻断。5月12日，邯郸市政府正式出台《关于实行项目投资负面清单管理的通告》。这个“负面清单”，就是法律和道德伦理的底线，只要不触碰这个底线，企业怎么发展都行。
有了这个清单，企业就可以“心中有数”了，因为只要清单上没有的，企业就可以上马。条条大道任你行，但在危险的悬崖边上，政府会给企业设置一块“此路不通”的警示牌，只要你不明知故犯去“越界”，选择哪条道是你自己的意愿。
负面清单管理可以简化项目投资审批管理，在项目使投资准入方面更加透明、使市场准入更加规范。
这不仅是一种制度的推行，更是一种思维的转变。以前我们在管理上唯恐管不到位，一道道审批程序形成了“公章围城”、“龟速办证”、“跑部钱进”等种种乱象。现在呢，一张清单看到底，法无禁止即许可，看懂了清单，该出手时就出手！2013年，获批设立的中国（上海）自由贸易试验区，就是实行负面清单管理的典型。
2013年3月10日，国务院机构改革方案亮相，万众瞩目。一个多月后，国务院取消和下放了133项行政审批事项。放权，是职能转变的一个鲜明特征，把该放的权力放到位，既有利当前，也惠及长远，堪称释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。
“这是建设工程规划许可证，您拿好。”2013年11月6日，在邯郸市行政服务中心，接过工作人员递来的许可证，做建筑生意的姜先生连说“没想到”。头一天，他刚申报了建设工程规划许可证，第二天就拿到了领取通知，这样的速度让他喜出望外。
“速度”得益于全省网上审批事项一体化的实施。办理建设工程规划许可证要跑16个部门的情况一去不复返了，现在大厅把相关的16个部门纳入“并联审批”，统一审查，统一联合验收，办事效率大大提高。
并联审批只是河北简政放权的一个缩影。自河北全面推进行政审批制度改革以来，省级取消和下放行政审批事项超过2000项，削减率达到80%以上。有效释放了市场活力，促进了全省经济社会发展。
今年7月份以来，全省市场主体快速增加，总量增加了62455户，其中内资企业增加14761户、个体工商户增加43750户、农民专业合作社增加3944户。截至8月底，全省登记各类内资市场主体总量已达到212.57万户。
说到这，你可能会说，我不经商、不开店，没有公司也不干项目，政府简政放权跟我有啥关系？
城镇职工医保实行市级统筹，市级范围内异地看病即时报销；职工退休资格审核前置，提前锁定退休信息，到龄后可及时享受退休待遇；养老、工伤、失业、医疗、生育“五险合一”，一个窗口、一张表格即可完成多险种申报、缴费……这些，与你有没有关系呢？我想咱百姓一定若有所思地说，这些事还真跟咱的生活息息相关。那好，咱接着往下说道说道。
监管、服务的手越来越暖，让咱百姓随时感受到“事有人管”的安心。把该管的管住管好，要求政府加强市场监管，维护群众在市场活动中的利益。
具体怎样管呢？
——加强市场监管特别是安全生产监管，不能再有带血的GDP。我们国家这么大、人口这么多，在同一时间内我们有1亿人在公路上出行，其中有4000万人在乘地铁、2000万人在火车上、100万人在天上、几十万人在海上，还有4000万人在建筑工地，有800多万人在地下施工，在煤矿干活。这就要求，政府用严格的监管和严厉的问责来减少事故，减少生命财产损失。
事实上，党和政府一直在努力，企业安全生产存在隐患，坚决关停整改，“宁叫老板骂着走，不让家属哭着来”；监管部门责任不到位，领导干部必须问责。山西大规模的问责风暴，从省长孟学农的引咎辞职到厅官、县官的严厉查处，有效遏制了这个煤炭大省的矿难“梦魇”。
重问责一丝不苟，恰恰是对群众最好的呵护和温暖。
——加强卫生食品安全的监管，让我们能吃上放心肉、喝上健康奶、服用放心药。“舌尖上的安全” 一旦失守，失的不仅是民众的健康和生命，还有可能失掉民众的信任，失掉政府的公信力，最终失掉人心。
中央说：要“大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”
惩失信雷霆万钧，恰恰是对群众利益最好的保护。
——加强劳动力市场监管，让欠薪老板无路可逃。2014年4月16日，邯郸市中级人民法院、市丛台区法院首次通过媒体对55个失信被执行单位、个人进行公开曝光。5月7日，邯郸再次对57个“老赖”进行公开曝光。15个工作日内，如果这些“老赖”还不积极履行义务，将遭到信用惩戒，今后在注册新公司、购买车辆、购地置产、承揽工程、经营贸易、出境及乘坐飞机、高铁等高消费方面受到严格限制。
2014年全省建筑行业开始实施工资预储金管理制度，老板在承担工程前要先预留一定比例的工人工资，交给银行或第三方监管，即便工程进行一半，老板破产也不怕，工人工资早已放进了“保险柜”。
强监管风险防范，恰恰是对劳动者价值的最大尊重。
2013年，政府加强安全生产和市场监管，完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9%。政府的这只监管服务的手，为我们的美好家园设置了“安全岛”；为百姓撑起了便捷生活和心情爽朗的一片天。
奔着百姓的满意干——撬动社会大资源，让咱百姓享受现代社会的文明成果
加强和创新社会治理，是一个时代命题，它事关群众民生福祉，事关基层和谐稳定，事关政权长治久安，这就对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了要求，尽快形成政府、社会和居民自治三者的良性互动，以政府投入和政策引导为支点，来撬动社会资源共同管理社会的积极性，是政府职能转变的重要内涵。
——政府购买服务，社会资本参与管理。“4050”这个词，大家一定都不陌生，它是指失业后最难再上岗的40岁以上女性和50岁以上男性，国家对这两个人群制定了有针对性的就业政策。在诸如城市环卫、社区安保、交通协管等方面需要服务时，国家专门拨款购买这些公益岗位，面向特定的困难群体进行招聘。这是咱百姓对政府购买服务最直观的感觉。从2012年到现在，中央财政每年安排2亿元左右专项资金支持社会组织开展社会服务项目，如果再加上各省、市、县的财政投入，那可是一笔巨大的开支，但这笔开支用在公共服务领域，赢得的是百姓对党和政府打心眼里的拥护，换来的是民心的温暖。
在公共服务领域，由政府购买服务、社会资本参与管理的内容还有很多，比如说养老服务，这是民生保障中的一大难题，如今也随着政府职能的转变，随着社会资本的进入开始逐步化解。中国目前开始进入老龄化社会，公办的养老机构不可能容纳所有老人，养老又是个大市场，这个问题怎么办？
国家用购买服务的办法调动社会资本进入这一领域，便起到了“四两拨千斤”的成效，民间资本想要办养老机构，国家对特定的岗位、特定的服务实施政府购买，并再在税收等领域给予一定的优惠，这样就激发了社会资本参与管理的积极性。
换句话说，就是社会资本进入这些公共服务领域，国家给支持，给投入，也进行着监管，你的服务不到位，出了问题，国家马上查处你；你服务的规模越大、质量越好，国家投入和支持的力度也就越大。如此一来，社会资本在参与社会管理上便能发挥更好的作用，归根结底是满足了咱百姓的生活需要。
——政府营造环境，社会力量自我调节。从社会管理到社会治理，文字表述变化的背后，是中国共产党人对社会建设规律认识的进一步深化。治理，而不是单纯的管理，说明了一种协同精神，一方面政府要不断下放各种审批事项，向市场和社会放权，不断厘清政府与社会的责任；另一方面，需要发展各种社会组织，来承接政府下放的这些权力并提供相应的公共服务。同时这些发展起来的新型社会组织还能有效地起到行业自律、促进行业发展的巨大作用。
举个咱百姓身边的例子，比如在咱河北的每一个市县，都有操着南方口音的温州商人，不知大家注意到了没有，在每个县、市，那些温州的商人都在当地政府支持下成立了温州商会或行业公会，这就是新型社会组织。以前温州商人卖假货，老百姓痛恨，政府头疼，为啥？就是这些温州商人太分散，不好监管。现在政府支持他们成立商会，让温州商人自己管理自己，现在谁要再卖假货，砸的是温州的牌子，坏的是温州商人的信誉，所以，商会对所管理的会员的行业要求比政府经常性的打假还严厉得多，这就是社会力量在商业领域的自我调节。再举一个例子，比如现在每个城市都把文化旅游作为主打产业，但旅游市场政府监管有限，有些旅行社恶意竞争的事根本管不过来，如果在政府支持下，成立行业性的旅游公会、旅游协会这样的社会组织，就等于给分散的旅行社安了一个“家”、找了一个“妈”，哪个孩子再不听话搞恶意竞争、欺骗游客，“妈”会几巴掌打得它“满地找牙”，如果屡教不改，那就“家法”伺候，把它“逐出家门”，让它再也不能踏入这个行业，为啥能有这样的效果？就是因为社会组织像珍视眼睛一样珍视行业规则或行业品牌。“有限政府”、“责任政府”的作用和职能转变，就是从纷繁的市场中抽出身来，支持成立社会组织，把社会治理责任交给社会组织，这样的组织监管得更严格、服务得更到位。
——政府加大投入，居民自治良性互动。随着政府职能的转变和国家治理体系、治理能力现代化力度的推进，政府的投入和居民的自治便会形成良性的互动。
换句话咱百姓听得明白的话来讲，就是今后国家会用加大投入的砝码，来撬动居民自治的积极性。如果这样讲咱还听得的不习惯，哪咱再换句大白话来说：
咱百姓生活的小区里，居委会是咱们的自治组织，以前的居委会用“破屋子、旧桌子、里面坐几个老婆子”来形容一点也不为过，那时的居委会除了给流动人口盖计生普查章以外，基本的服务都提供不了。
为啥？因为政府投入不够，居委会服务居民能力有限。现在政府加入基层投入，居委会没场地办公，政府限定开发商解决，没有居委会的地盘，这块地产就不批给你；居委会没有服务居民的经费，政府今后定期拨给，让居委会能更好地服务咱百姓；居委会是居民“娘家人”的职责界定，也能给咱百姓撑腰壮胆，物业给咱服务不到位，咱到“娘家”评理，实在解决不了，“娘家人”领咱打官司；咱居民想要自娱自乐组织个健身表演队啥的，“娘家人”给咱些资助，也能替咱找一些公益组织赞助；邻里之间有了纠纷啥的，咱“娘家人”里外劝和；小区里谁再装修破坏墙体结构危害公益利益，咱“娘家人”就会及时制止……让居民自治的居委会成为“街巷内阁”、“社区总理”，是今后政府职能转变和服务之手延伸的发展方向。
武汉百步亭居委会，全国居民自治的典型。这个武汉最大的安居工程施工之初，政府就对居委会的场地、办公设施和经费保障和职能作用进行了科学界定，居委会不仅红白理事会等机构一应俱全，而且还将临街的房屋进行开发，优惠租给社区内无收入家庭开店面。不仅如此，政府还把社区内保洁的公益性岗位的设置也交给了居委会，谁家是低保户没有就业人口，保洁的岗位就给谁，居民有什么国庆演出等集体活动，居委会提供场地还给经费支持，这样的居民自治机构真正赢得了民心。每到中秋、春节，居委会准备举办“百家宴”的消息一传出，小区内不管是开豪车的“大款”，还是低保户家庭，都争相亮出自家最拿手的好菜，所有小区居民都围坐在几百张圆桌旁，欢声笑语不断、场面其乐融融……好一个温馨和谐的大家园。
这就是政府加大投入和居民自治良性互动的真实写照。
咱别羡慕它武汉百步亭居委会，今后咱们的居委会在政府的支持下，也是这样子，甚至还要超过它。你说，有了这样的政府投入，有了这样的居民自治，咱百姓今后的日子不是更有奔头了吗？这就是政府职能转变带给咱百姓的新期待。
“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。走在民族复兴大道的每一个普通百姓，都能通过身边点滴小事的变化，感觉到党的温暖和政府职能转变后的扑面清风。
正党风、促政风、带民风，时刻牢记人民利益至上的中国共产党人，正用践行群众路线的成效，向着“两个一百年”的目标阔步前行，群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”，是这个政党永远不变的价值追求。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
