法治与中国梦

赵晓强

一、法治是中国梦的重要内容

在十二届全国人大一次会议闭幕会上，新当选的国家主席习近平同志系统阐述了“中国梦”，指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。“中国梦”催人奋进，给人力量，引起了全国人民的强烈共鸣。细细品味“中国梦”，它不仅是经济发达，人民富裕，而是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面推进，目标是“全面建成小康社会”，“建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。党的十八大报告明确指出，到2020年确保实现全面建成小康社会，并提出一系列新要求，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化”是一系列新要求中的重要内容。从上述论断可以看到，“依法治国基本方略全面落实”、“国家各项工作法治化”是“小康社会”的一项重要指标，也是“中国梦”的重要内容。

二、法治是实现中国梦的必由之路

习近平同志指出:“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”那么，如何紧紧依靠人民，又如何为人民造福呢?十八大报告指出要“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家做主。”同时指出要“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。”从十八大的论断看，依靠人民就是要最广泛地动员和组织人民管理国家事务、有序参与政治，为人民造福就是要保障人民权益、保证人民当家做主。而这一切都离不开法治，民主政治制度需要法治的规范和保障，人民权益需要法治的确认和保护，没有法治的保障民主制度和人民权益就是一句空话，而没有人民的参与，就无法凝聚中国力量、无法弘扬中国精神，中国梦也就无法实现。因此，要实现中国梦必须坚定不移地实行法治，必须坚定不移地走中国特色的社会主义法治道路。

三、中国梦也是法治梦

建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家是中国梦的目标所在，同样也是法治的价值所在，实现了中国梦也就是完美地实现了法的价值，发挥了法的作用。“法的价值”用来指称法律在发挥其社会管理作用的过程中能够保护和助长哪些值得期冀、希求的或美好的东西。总的说，法有五个方面的价值。首先，法有维护秩序的价值。法治社会首先是一个有秩序的社会，包括经济秩序、政治秩序和社会生活秩序，这是国家富强、民主、文明的基础。第二，法有保障自由的价值。自由是人类的永恒追求，自由程度是一个社会文明程度的表征，是中国梦的重要内涵。第三，法有促进效率的价值。实现中国梦要坚持以经济建设为中心，而效率是市场经济的必然要求，是国家富强的根本保障。第四，法有实现正义的价值，现代社会正义的基本底线是建立在尊重人的尊严之上的，它的基本内容是人权。而人权是一个民主、文明社会的应有之意，是中国梦不可或缺的部分。第五，法有构建和谐的价值。和谐理念的提出催生了良法善治，提出了法要促进人与人的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐。和谐法治的和谐法治是以促进社会和谐、构建社会主义和谐社会为崇高价值目标。可见，中国梦的实现，也是法律价值的实现，富强、民主、文明、和谐，正是法治所要促进和保护的价值。

四、“国家各项工作法治化”是法治中国梦的落脚点

全面落实依法治国基本方略，实现中国梦，不能停留在口号上，必须付诸实实在在的行动，这一行动的落脚点就在于“国家各项工作的法治化”。“国家各项工作”，宪法学上可以简单称之为基于“国家职能”而行使国家权力的活动。国家权力包括立法权、行政权和司法权，也就是说国家在行使立法权、行政权和司法权的过程中都要奉行法治，立法、行政和司法都要纳入法治的轨道。从社会主义现代化建设的角度讲，我国正在全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，提出了五个方面的建设，从另一个角度概括了国家工作的具体内容，因此，五位一体的总体布局也应纳入法治的轨道，实现法治化。

法治是中国梦的重要内容，也是实现中国梦的必由之路，中国梦所追寻的美好愿景，同时也是法治的价值所在。我们要从实际出发，全面落实依法治国基本方略，实现国家各项工作法治化，为中国梦的实现提供法治保障，相信中华民族伟大复兴的中国梦必将在法治的轨道上走向梦圆之时。

(中共吉林省委党校)