中央在“十一五”规划建议中明确要求，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点。但在自主创新和研究开发活动中，一定要以企业为主体进行，使企业在自主创新中成为投资主体、研发主体和应用主体，成为国家自主创新体系中具有最重要的主体地位。
一、投入企业的资金太少
这是因为，一方面企业的最大特点是贴近市场，了解市场的需要，尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求，使其研究开发的目标更具针对性，更能体现以市场为导向；另一方面，随着市场竞争日趋激烈，企业只有把握住新技术的制高点，才能在竞争中处于领先地位，并能主动把研发成果转化为生产力，有效地收回创新投入。国际上，几乎所有名牌企业都有自己的领先技术，它们能把研究开发中取得的技术优势转化为产品优势。再进一步转化为竞争优势，从而在市场竞争中赢得主导权。要做到这一点，就需要在研发方面舍得高投入。一般认为，企业的研发费用占其销售额的2%，企业才能基本生存；当达到5%以上时，才具有竞争力。国际上一些大的知名公司都在研发投入上下大力气，实行高投入。例如，2002年，美国的英特尔公司研发支出40亿美元，占销售额的12%；辉瑞制药公司研发支出48亿美元，占销售额的16%。但是，我国对企业研发的投入却少得可怜。一是政府投入少。在每年人民币400亿—500亿元的财政科技拨款中，给大中型企业的投入只占3%—5%，绝大部分都是给了具有事业单位性质的科研院所和高等院校。据说，“十一五”期间，为增强自主创新能力，国家拟增加投入1000亿元，但从目前来看，绝大部分资金又是被这些事业单位性质的科研机构以各种专项的方式一块块地分割了，给企业的研发投入仍然很少。另据有关部门提供的分析资料，我国研发投入总量实际上并不少，排名世界第六位，但产出的专利等科研成果却只有发达国家的百分之几，至于将成果转化为产品的就更少，其转化率不到20%，形成产业规模的只有5%，这种科研投入低效率的一个重要原因是投向问题，即投入企业的资金太少。
二是企业自身投入也少。据统计，我国大中型企业的研发经费占其销售额的比重平均仅为0.5%，而发达国家一般为3%。又如，美国企业研发投入在美国全部研发费用中占72%—80%，德国占66%—70%；而我国目前大中型企业中有研发机构的仅占25%，有研发活动的仅占30%。
二、自主创新要以企业为主体进行
为此，要使“十一五”时期自主创新取得实质性突破、科研成果转化率有大幅提高，要加大对企业研发的投入力度。一是政府要加大对企业研发的投入。必须改变目前的研发投入体制和机制，在国家财政科技拨款中加大对企业研发的投入，特别是在拟准备新增的1000亿元科技投入中要更多地向企业倾斜。可以考虑设立企业自主创新研发基金，给企业研发以实质性支持，并发挥政府基金的杠杆作用，带动企业对研发的更大投入。
二是企业自身也要加大对研发的投入，提高企业研发经费占销售额的比重。政府可采取鼓励和优惠政策措施，如实行税收优惠、财政补贴等，也可以企业的重大研发或果以及其实际应用予以重奖。例如，联想集团的自主创新走的是一条“之”字型发展道路。前10年（1984—1994年）是“产学研”时期。联想在取得了中科院计算所的联想式汉卡等大量科技成果的基础上，重视自主创新，很好地实现了科技成果产业化。中间7年（1995—2001年）是“贸工技”时期，联想几乎中止了所有研发，大批技术骨干离去，若干亿元资金被投入兴建“大亚湾亚洲最大的板卡生产基地”。这时期未有任何新增长点。近期（从2002年到现在）是“国际化”时期。为建设“技术的联想，服务的联想，国际化的联想”，联想集团大大增加了研发投入，高薪招聘人才，因而在高性能计算机、“闪联”标准、TPM安全芯片等方面取得了明显成效。
三是大力发展创业投资机构，形成各种类型的创业投资公司或投资基金。国家要在政策上和环境上鼓励创业投资机构的发展，在政策上支持创业投资机构投资企业的研发。目前国家发改委等部委出台的关于鼓励和规范创业投资机构发展的《办法》，正是大好契机，一定要在具体实施《细则》中给创投机构及其创业投资以实质性利好，从而产生示范效应。
（此文发表于2006年4月13日《第一财经日报》）
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