大中型工业企业研发投入情况

第二节　大中型工业企业研发投入情况

研究与试验发展(R＆D)经费投入(简称研发投入)是国际上通用的反映一国科技实力的重要指标，也是衡量企业自主创新能力和水平的重要标尺。统计年报资料显示，2006年，在国家自主创新政策的引导下，我国大中型工业企业研发投入保持快速增长，企业科研基础条件得到改善，科技实力进一步增强，研发活动取得新的成效。

一、研发投入持续较快增长，投入强度保持稳定

企业的研发投入是衡量企业自主创新能力和水平的重要指标。2006年全国大中型工业企业共投入研发经费1，630.2亿元，比上年增长30.4%，增长幅度连续三年超过30%;研发投入强度(研发投入与主营业务收入之比)为0.76%，与上年持平。

国有及国有控股企业是拉动大中型工业企业研发投入增长的主要力量。2006年国有及国有控股工业企业投入研发经费991.8亿元，比上年增长44.6%;占全部大中型工业企业研发投入的份额为60.8%，比上年增加了6%。在2006年全部大中型工业企业研发投入的增量中，国有及国有控股企业的贡献达80.6%。^[2]

分行业看，高技术和中高技术行业的研发投入强度明显高于其他行业。2006年大中型工业企业研发投入强度超过1%的行业有医药制造业(1.76%)，专用设备制造业(1.7%)，电气机械及器材制造业(1.48%)，通用设备制造业(1.47%)，交通运输设备制造业(1.38%)，橡胶制造业(1.19%)，通信设备、计算机及其他电子设备制造业(1.19%)。

二、科研基础条件有所改善，科技实力进一步增强

企业办科技机构是企业开展研发活动的基础和组织保障。2006年全国大中型工业企业办科技机构数首次过万，达到10，464个，比上年增加了1，112个。企业办科技机构中从事科技活动的人员为75.8万人，比上年增长17.9%;其中有博士8，880人，硕士62，262人，分别比上年增长23.9%和30.2%。科技机构中硕士及以上学历人员占科技活动人员的比重由上年的8.5%上升到9.4%。

2006年大中型工业企业办科技机构用于科技活动的经费支出为1，335.1亿元，比上年增长31.1%;机构平均科技经费支出由上年的1，088.8万元增加到1，275.9万元。2006年大中型工业企业办科技机构拥有的科研用仪器设备原价总值达1，202.7亿元，比上年增长37.6%。企业办科技机构人员结构优化、科研基础条件改善，为企业持续有效地开展研发活动提供了保障。

三、研发活动日趋活跃，研发绩效明显提高

2006年大中型工业企业共开展各类科技项目17.4万个，比上年增加了3.7万个。分项目类型看，企业在积极推进新产品研发的同时，加强了节约能源和减少污染的科技项目的研发工作。在立项经费为10万元以上的科技项目中，以开发全新产品和提高产品性能为技术目标的项目占58.4%，平均科技项目经费为306.3万元;以减少能源消耗和环境污染为技术目标的项目虽然只占6.2%，但平均的科技项目经费达到355.3万元，比上年增加了85.5万元，超过了用于新产品开发项目的平均经费支出。

2006年大中型工业企业完成新产品产值32，262亿元，比上年增长27.1%;实现新产品销售收入31，232.8亿元，其中新产品出口销售收入7，335.2亿元，分别比上年增长29.6%和32.4%。

2006年大中型工业企业申请专利6.9万件，其中发明专利2.6万件，分别比上年增长24.9%和40.4%;发明专利申请所占比重为37.2%，比上年增加了4.1%。平均每件发明专利投入的研发费用为634.7万元，比上年的683.5万元减少了近50万元，研发产出效率有所提高。

四、对国外技术的依赖继续减弱，消化吸收工作得到加强

大中型工业企业在加大自主研发工作的同时，积极引进国外先进技术，工艺技术水平得到了提升，对国外技术的依赖程度逐步降低了。2006年大中型工业企业用于引进国外技术的经费支出为320.4亿元，增长了8%。技术引进经费与研发经费之比为19.7∶100，比上年的23.7∶100有较大幅度的下降。^[3]

2006年大中型工业企业还加大了对引进技术进行消化吸收的力度，全年用于消化吸收的经费支出为81.9亿元，比上年增长18%，高于技术引进费用的增长幅度。

五、政府扶持力度加大，技术开发减免税政策进一步落实

政府通过鼓励和扶持企业参与国家和地方科技项目等措施，引导企业开展了研发活动。2006年大中型工业企业开展的近7万个立项经费为10万元以上的科技项目中，国家和地方政府科技项目占了12.1%。全年各级政府向大中型工业企业投入的研发经费为60亿元，比上年增长32.2%，超过企业资金的增长幅度。大中型工业企业研发经费中政府资金所占的比重为3.7%，比上年略有提高，政府资金所占比重连年下降的局面得到了改变。

政府在鼓励和引导企业开展研发活动的同时，还加大了对企业技术开发减免税优惠政策落实工作的力度。2006年共有1，049家大中型工业企业获得了总额为93.2亿元的技术开发减免税优惠，享受减免税的企业数比上年增长了11.1%，享受的减免税总额增长了24.9%。

六、企业创新意识有待进一步提高，研发能力发展不平衡的问题应予以关注

我国大中型工业企业在研发工作方面存在的主要问题是:

(一)企业创新意识有待进一步提高。近年来，我国大中型工业企业中开展研发活动的企业所占比重一直徘徊在24%左右，企业研发活动覆盖面不足四分之一。以创新谋发展尚未成为多数企业的自觉意识。

(二)研发投入强度仍处于较低水平。近年来，我国大中型工业企业的研发投入总量虽然保持了较快的增长速度，研发投入强度近两年也止跌回升，但从整体上看，0.76%的投入强度仍然比较低，不足以支撑企业进行技术储备或涉足高端技术的研发活动。

(三)传统产业的研发能力有待提升。提升传统产业的研发能力是实现产业升级、促进经济增长方式转变的重要内容。相对于高技术产业，我国传统产业的研发活动普及程度偏低。如纺织业，2006年有研发活动的企业只占16.7%，研发投入的强度仅为0.44%，明显低于大中型工业企业的平均水平。

(四)区域研发能力发展不平衡有加大趋势。2006年东部地区大中型工业企业研发投入为1，215.2亿元，占全部研发投入的74.5%;东部地区企业申请发明专利2.2万件，占全部发明专利的83.3%，而中、西部地区上述两项指标所占比重由均为31.4%，分别下降到了25.5%和16.7%，地区差距有加大的趋势。