全国政协委员、审计署原副审计长董大胜近日在完善国有资产监管体制研讨会上表示，四万多亿的央企境外资产“基本上没有进行审计”。这就暴出了一个大新闻：堂堂中央企业的境外资产，处在无人监管之中。
董大胜披露：“在过去多年的实践中，不成文的做法是审计署只对118家中央企业中的57家进行领导干部经济责任审计，其余的企业由有关部门组织或者委托会计师事务所进行审计，对其他中央部委下属的企业，审计署从来没有审计过。对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计，这就存在着中央企业审计的大量空白点。”
由离任的原副审计长暴出的新闻，实际上披露了现实中国企存在的种种问题，包括国有资产流失、高管涉嫌犯罪等。不受监督的权力必然导致腐败，这已经被改革开放以来的实践证明了。中央企业也不例外。中石油、中石化、中国移动……一系列“中”字号企业出现的腐败和窝案，让人触目惊心。无怪外界要质疑我们央企的性质，究竟是属于国家的、全体人民的，还是属于某些人的。这就解释了为什么一些央企的领导人都是改革开放中首先富裕起来的人，是新生的富裕阶层、新生的官僚资产阶级。这些个人权力不受约束、企业经营不受审计的央企，事实上已经成为滋生腐败的温床。这些不被审计的央企领导，事实上已经是不受法律约束的、法外独往独来者。党内富裕阶层的出现，和我们改革开放的初衷是背道而驰的。改革开放造就了党内新生的资产阶级，他们侵蚀国有资产，成为共和国的蛀虫。一些央企不但不是国有资产的创造者、维护者，反而成了出卖者、破坏者。有关部门放任国有资产流失而不审计、不制止，究竟是为什么？是没有授权做不了，还是有授权而不做？这种预留的审计空白是无心，还是有意？
董大胜表示：“可以研究向部分特大央企实行派驻审计的制度，这个问题必须进行顶层设计，不能由部门牵头协调。去年我们曾经提过这样一个提案，后来这个提案又被打回审计署，实际上这个事情审计署是协调不了的。”
这样突出的问题，长期以来难道就没有人知道吗？让这样的问题长期存在而不设法解决，难道就不应该有人承担责任吗？董大胜今天披露出来，是因为他已经离开了审计岗位，没有了顾虑，还是证实了在位官员出于各种考虑而不便说呢？
中央成立深化改革领导小组很有必要，很及时。应该做出顶层设计和决定，明确以往没有对央企部分境外资产进行审计的责任方，将这些境外资产全部进行认真审计，坚决堵塞境外资产可能流失的漏洞，维护国家和人民的利益，维护改革开放的胜利成果。
4月30日
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