甘肃携手央企推动项目建设

（二）甘肃携手央企推动项目建设

在甘肃省的项目建设中，最为突出的并不是外资项目，而是中央企业的建设项目，可以这样说，在近年来甘肃的项目建设中中央企业的投资起着举足轻重的作用，是拉动甘肃经济增长的主动力。因此，今后在项目建设方面更加需要中央企业的投资支持。

根据调查和统计，在2000年前后，中央企业对甘肃的投资也就是几百亿元人民币，而到了2010年已经超过2000亿元。甘肃省第十一次党代会以来，甘肃省强力推进与中央企业的合作发展，一大批央企在陇原大地上成功落地，引领全省工业经济不断调整结构，实现科学发展、转型跨越。2011和2012年又分别与40多家中央企业签订了超过万亿元的投资大单^[2]。从1000亿元到上万亿元，短短几年间，央企投资规模获突破性进展。去年甘肃省与央企的合作签约，已经成为中央企业与地方政府合作签约项目最多、投资规模最大的合作方式，成为甘肃省与央企合作发展史上一个新的里程碑。

从客观条件上看，甘肃省国有企业规模小，大多属资源性企业，产业链条短，技术含量低，抵御市场风险的能力偏弱。如何增强国有企业的市场竞争力，提升工业企业在经济发展中的龙头作用？引进战略投资者，加快优势企业与国内外大企业特别是央企与甘肃省国有企业的重组步伐，成为甘肃省国有企业做大做强，工业经济调整结构、转型跨越的新起点、新突破。2008年4月召开的全省工业强省大会拉开了“引强入甘”战略的序幕，中信集团、中铝集团、中材集团、华能集团等一大批中央企业先后进驻甘肃，与省属优势企业联合重组。

省属企业以产权为纽带，积极与中央企业战略重组、合资合作，成为了引领和推动当地经济发展的骨干力量，形成了中央企业与省属企业竞相发展的国有经济新格局。其中主要的有：白银公司引进中信集团战略投资，投资30多亿元集中实施了一批技术改造和资源开发项目，并依托中信集团的国际经营平台，成功收购南非第一黄金公司，成为甘肃省企业实施“走出去”战略的成功典范。祁连山水泥集团引进中材集团投资控股，建设了一批新型生产线，产能从1000万吨迅速增加到1800万吨。省电力投资集团与国家五大电力公司合作投资项目总装机达660.88万千瓦，一跃成为省内最大的电源主体企业。经过5年的合作发展，目前，省属重点企业大多数已经与中央企业开展各种形式的合作合资，企业规模迅速壮大，竞争能力明显提高，五年来省政府国资委监管的省属企业资产总额和净资产分别增长1.81倍和2.07倍。

央企大项目促进工业经济转型跨越。过去5年来，甘肃省坚持经济结构调整主线，围绕转变增长方式发展目标，不断提高与央企合作发展的内涵和质量。在合作范围上，央企的投资领域逐步从传统能源、原材料领域拓展到新能源、新材料、装备制造、基础设施建设等诸多领域，有效提升了合作空间。在合作途径上，央企正逐步改变过去以项目投资为主导的方式，开始转向追求项目投资、兼并重组、技术开发、市场营销等多种方式并存，有效拓展了合作渠道。在合作成效上，央企开始从单纯追求投资数量转向经济效益、社会效益和生态效益三者并重。

五年来，甘肃省与央企签约项目中，战略性新兴产业项目占重头，共84个项目，占总项目数的40.38%，投资4976亿元。央企成为甘肃省打造国家级千万千瓦风电基地和百万千瓦光伏发电基地的主力军，带动了区域经济发展和产业结构调整。正是由于新能源大项目的落地，发挥出前所未有的产业集聚效应，酒泉市自2009年以来，新能源装备制造业累计实现销售收入428亿元。发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求，是甘肃省实现跨越发展的根本途径。甘肃省与央企合作项目中，循环经济项目达67个，占总项目的32.21%，总投资3131亿元，这对于循环经济已经起航的甘肃来说，无疑是雪中送炭，必将有力推动甘肃省循环经济发展水平。