（第一次征求意见稿）
一、［目的］为了切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的购买和使用，特制定本办法。
二、［范围］本办法所指中小学教辅材料和是教科书著作权人编写或者授权编写、帮助中小学理解和巩固所学课程内容、与教科书配套使用的同步教辅材料。
三、［审查制］教科书著作权人要对其授权编写的教辅材料进行审查，保证编写质量，并将审查结果公示。
四、［评审制］省级教材审查委员会要对进入本省的教科书著作权人编写或授权编写的教辅材料进行评审，确定本省教辅材料推荐目录，每个版本教材只能推荐一种教辅材料。
五、［种类控制］教辅材料实行“一科一辅制”，一个学科只能推荐一种教辅材料。使用教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。任何教育行政部门、校长或教师个人不得推荐本省教辅材料推荐目录以外的教辅材料。任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐和推销教辅材料。
六、［购买原则和方式］学生自愿购买本身推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，但不得从中牟利，任何部门和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。任何学校不得统一订购、代购本省教辅材料推荐目录范围以外的教辅材料。
七、［免费使用］免费教科书政府采购结余资金应优先用于为农村和贫困地区及贫困家庭学生免费提供同步教辅材料。鼓励地方政府投入经费为学生免费提供教辅材料。
八、［编写管理］各级教育行政部门、教研部门不得组织编写有偿使用的中小学教辅材料。鼓励教科书著作权人、出版单位和地方教研部门组织开发面向中小学教师和学生的辅助教学资源，免费提供使用。
九、［监督管理］加强管理和监督。省级教辅材料推荐目录报教育部备案。配套教辅材料将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。省级教育行政部门要设立监督举报电话，接受社会各界监督。
十、［罚则］对于违反本办法强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、或从购买教辅材料中收取回扣、统一订购或代购本省教辅材料推荐目录范围以外的教辅材料的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究相关人员的行政责任乃至刑事责任。
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