跨越发展阶段（年—）

四、跨越发展阶段（2009年—）

在进行了比较深入的改革和系列化的探索与发展之后，自2009年开始，中国文化产业进入了合理的模式选择和跨越式大发展阶段。

据国家统计局统计，自2004年以来，我国文化产业增加值增长速度均高于同期GDP增长速度，平均年增加值1000亿元左右，增长幅度15%—20%，占GDP比重年均提高O.15%。特别是2009年1—5月份，文化产业平均增幅达l7%。

“中国文化产业的发展已有十年历史。在短短的时间里，中国走过了发达市场经济国家近一个世纪的发展道路，取得了举世公认的成就。解放思想、创新观念、改革机制、抓住机遇是文化产业高速发展的保证。”中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明说。

2009年7月22日，国务院常务会议审议通过了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经成为国家战略性的产业。会议指出，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

会议强调，振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。为此，要做好八项重点工作：一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。二是充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。三是推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业。四是统筹却划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，扩大文化消费。六是发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场。七是积极发展移动多媒体广播吨视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级。八是落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。

会议指出，为确保各项任务落到实处，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力。要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。

2010年10月，十七届五中全会通过的“十二五”规划建议第一次提出：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。从2000年10月十五届五中全会提出发展文化产业，到2010年10月十七届五中全会提出把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，10年间，中国文化产业走出了辉煌的历史，以自身的实力显示了中国特色的社会主义文化的巨大力量。

2011年10月十七届六中全会召开，这是党的90年历史上第一次专门研究文化问题的中共全会。会议提出了“加快发展文化产业”的号召，并且从构建现代文化产业体系，形成公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新、扩大文化消费等四方面，对加快文化产业的发展进行了安排部署。中国的文化产业发展由此进入了大发展大繁荣的新时期。