共同体利益和政治权力

杨顺清

一、内容摘要

比较王朝国家时期以“羁縻制”为代表的民族政策和民族国家时期民族区域自治的民族政策，分析在国家结构形式内部中央权力主体和民族地方权力主体之间的利益争夺和利益妥协，厘清中国作为统一多民族国家内部中央和民族地方权力主体间权力运行分配机制，深入析论不同国家形态下的民族政策所体现的民族共同体利益和政治权力主体间的相互作用关系，从而探寻认同政治视域下民族政策背后国家政治权力与利益的互动关系。

二、主要创新

在方法论上，坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持理论与实践相结合、历史与逻辑相统一，从政治学研究视角，比较分析不同国家形态下针对同样的国家结构形式的民族政策问题，通过文献资料搜集梳理，坚持理论分析和比较研究有机结合，系统析论认同政治视域下民族政策背后国家政治权力和利益的矛盾互动关系。

在观点上，一是通过对王朝国家时期以“羁縻制”为代表的民族政策和民族国家时期民族区域自治的民族政策的比较研究，认为二者都是处于政治共同体（国家）内部维护政治统治存在的重要政治手段，其政策背后是运用国家政治权力及其权力运行分配机制来解决民族政治问题。二是厘清中国作为统一多民族国家内部中央和民族地方权力主体间权力运行分配机制，民族区域自治制度和羁縻制都源于中央和民族地方权力主体之间的利益争夺和利益妥协的权力运行分配机制，也都是不同国家形态促进族际政治整合的有效机制。三是深入研究不同国家形态下的民族政策所体现的民族共同体利益和政治权力主体间的相互作用关系，探寻认同政治视域下民族政策背后国家政治权力与利益的互动关系。即使在政治权力与共同体利益的良性互动下也会出现由于民族主义和分离主义的倾向，民族共同体政治诉求的过于高涨等问题日益严重产生民族认同与国家认同的矛盾状态。从政治权力和民族利益的研究角度来讲，多民族国家的民族共同体利益的多样化使得其政治权力诉求的分散化，对国家认同建设而言有可能起到某种有效的制衡作用。

三、主要贡献

1.拓展和深化民族政治学理论，在国家治理体系和治理能力现代化道路上，为提升国家认同、有效推进族际政治整合，完善党的民族政策、调适民族政治关系提供理论依据和现实指导，对政治学、民族学等学科发展有积极贡献。

2.为民族自治地方和谐政治文化建设和民族工作的发展提供理论支撑，为民族工作领导机关决策提供参考借鉴。

四、社会影响、摘引及转载情况

本文发表于《云南师范大学学报》2013年第6期（哲学社会科学版），是云南省中青年学术技术带头人后备人才素质培养年度考核（2011CI021）的研究成果之一。该成果被应用于云南部分高校政治学、民族学等教学和研究以及民族教育信息化教育部重点实验室工作中，受到学界的肯定和认可，产生了较好的社会影响和效益。

作者简介

杨顺清，男，1968年生，云南大理人，博士，教授。中国政治学会理事，云南政治学研究会理事，云南哲学学会会员，云南师范大学教育部民族教育信息化重点实验室民族政治学方向学术负责人，云南省舆情哲学社会科学研究基地民族舆情方向学术负责人，2011年入选云南省中青年学术技术带头人后备人才。现主持国家社科基金项目“民族自治地方和谐政治文化建设研究”、国家民委项目“边疆多民族地区社会主义和谐政治文化建设研究——以云南为例”，曾主持《中国国内民族政治关系研究》等省部级课题5项、厅级课题多项，作为主要成员参与《边疆多民族地区政治文明建设的条件、任务和途径》等10余项国家级、省部级课题研究。出版《中国少数民族政治关系分析》专著1部，主编8部、副主编1部；公开发表《论构建平等和谐的民族政治关系》等学术论文40余篇；为推动民族政治学及相关领域的学术研究和民族地区政治文明建设的实践做出了积极的贡献。